Дело № 2-601/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2012 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
судьи Гуляевой Л.В.,
при секретаре Павловой А.Ю.,
с участием истца Любимовой Л.А.,
представителя ответчика Фирсова Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Любимовой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Любимова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края (далее – УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включен период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением она не согласна. Просит обязать УПФ РФ включить указанный период в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В возражениях УПФ РФ указало, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитан период работы истца в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. должность <данные изъяты> не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», при совмещении должностей, профессий работа производится в основное рабочее время и не включается в стаж на соответствующих видах работ. При этом согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000 г. засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Исходя из смысловой нагрузки указанной нормы, работа должна протекать на основании трудового договора с работодателем в должности согласно штатного расписания, т.е. с соблюдением положений, установленных трудовым законодательством. Считает, что требования истца не имеют соответствующих правовых оснований, в связи с чем удовлетворению они не подлежат.
В судебном заседании истец Любимова Л.А. исковые требования поддержала, требования в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ уточнила, в связи с назначением ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ просила произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края Фирсов Р.В. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в возражениях.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Любимова Л.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого стажа работы по специальности, т.к. специальный стаж, вместо требуемых 25 лет, на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 11 месяцев 2 дня. В специальный стаж не включены следующие периоды: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истец не согласен с Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в его специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости педагогическому работнику служат документы, подтверждающие его работу в учреждениях и должностях, соответствующих списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленных законом полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002 г. № 781 утвердило Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, право на льготное пенсионное обеспечение установлено преподавателям, работавшим в колледже. Должность заведующей школьным отделением в данном Списке не поименована.
Пунктом 3 вышеуказанных Правил установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В силу п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
На основании п. 14 Правил работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Из справки ГБОУ СПО "КПК" от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СПО "КПК" было переименовано в ГОУ СПО "КПК"
Согласно трудовой книжки истца, копий приказа от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Любимова Л.А. (до замужества ДД.ММ.ГГГГ – Пантелеева) с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заведующей школьным отделением ГОУ СПО "КПК" с совмещением должности <данные изъяты>
Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Любимовой Л.А. <данные изъяты>, разрешено совмещение в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с недельной нагрузкой 18 часов.
Таким образом продолжительность рабочего времени истца, как <данные изъяты>, (не менее 18 часов в неделю) в указанный период соответствовала действовавшей на тот момент утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
Обстоятельство того, что в оспариваемый период истец, как <данные изъяты> выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается также данными тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, показаниями свидетелей Б.Т.М. К.Е.Г. За выполнение работы <данные изъяты> Любимовой Л.А. производилась доплата, о чем свидетельствуют данные лицевого счета, расчетного листка за <данные изъяты>
Из справок, уточняющих условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, показаний свидетелей Б.Т.М. К.Е.Г. следует, что в спорный период времени <данные изъяты> обучалось более 50 % детей в возрасте до 18 лет. При этом данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.
Таким образом в связи с установлением работы истца в спорный период времени при соблюдении необходимых условий в соответствующем учреждении в должности <данные изъяты> предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, суд считает, что исковые требования Любимовой Л.А. подлежат удовлетворению, в специальный стаж Любимовой Л.А. необходимо включить период работы в должности <данные изъяты> в ГОУ СПО "КПК" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Любимовой Л.А. назначена досрочная трудовая пенсия по старости. При этом с учетом включенного судом вышеуказанного периода работы в специальный стаж истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсия Любимовой Л.А. подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Любимовой Л.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить Любимовой Л.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, период работы в ГОУ СПО "КПК" в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести Любимовой Л.А. перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Гуляева