Дело № 2-425/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июня 2012 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
судьи Чугайнова В.С.,
при секретаре Зубковой Е.П.,
рассмотрев в судебном заседании в г.Кудымкар гражданское дело по иску муниципального образования «Кудымкарский муниципальный район» к Брагиной Е.А., Брагиной Е.Г. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,
у с т а н о в и л:
Муниципальное образование «Кудымкарский муниципальный район» обратилась в суд с иском к Брагиной Е.А. и Брагиной Е.Г. о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными. В обоснование требований указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 23.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Администрацией Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа было принято Постановление от 27.10.1994г. №332 «О подготовке и выдаче свидетельств на земельные паи», в соответствии с которым гражданам, работавшим в колхозе «Урал» и проживавшим на территории Ёгвинского сельского совета, в том числе ответчикам, был предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Ответчики в течение трех лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распорядились, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировали. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ Администрацией Кудымкарского муниципального района был опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Иньвенский край» № 32 (452) от 11.08.2011 года, организовано и проведено собрание участников долевой собственности, которое вследствие неявки участников долевой собственности было признано неправомочным. 27.12.2011 года главой района в силу п.7 ст.13 Закона об обороте утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены доли ответчиков. Просит признать право муниципальной собственности Ёгвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района на невостребованные земельные доли ответчиков общей площадью 10 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>.
Определениями Кудымкарского городского суда от 04.05.2012 года и 15.05.2012 года в связи со смертью ответчиков произведена их замена на правопреемников: Брагиной Е.А. на Брагина Я.И., Брагина И.Я., Яркову В.Я., Колесникову Р.Я.; Брагиной Е.Г. - на Брагина А.Н.
В судебном заседании представитель истца Климов А.М. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.
Соответчики Брагин Я.И., Брагин И.Я., Яркова В.Я., Колесникова Р.Я. в судебное заседание не явились, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Возражения по иску, документы в подтверждение уважительных причин неявки и ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступали. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает, с учетом мнения участников судебного заедания, возможным рассмотреть дело в отсутствие соответчиков.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 23.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Администрацией Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа было принято Постановление от 27.10.1994г. №332 «О подготовке и выдаче свидетельств на земельные паи», в соответствии с которым земельный участок колхоза «Урал» площадью <данные изъяты> га закреплен в собственность пайщиков колхоза без выделения в натуре, бесплатно.
Согласно свидетельствам на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Брагина Е.Г. приобрела право собственности на земельную долю площадью 5 га. из земель колхоза «<данные изъяты> Кудымкарского района без выдела в натуре.
На основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Брагина Е.А. (в свидетельстве ошибочно указано отчество – А* приобрела право собственности на земельную долю площадью 5 га. из земель колхоза «<адрес> без выдела в натуре.
Право собственности на данные земельные участки за ними в ЕГРП не зарегистрированы.
В ходе судебного заседании установлено, что Брагина Е.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ее наследниками являются супруг Брагин Я.И. и дети Брагин И.Я., Яркова В.Я., Колесникова Р.Я. Р.А.Я.., которая отказалась от наследства в пользу брата Брагина И.Я., что следует из наследственного дела к имуществу Брагиной Е.А.
Согласно выписки из похозяйственной книги на момент смерти Брагиной Е.А. с ней проживали ее супруг Брагин Я.И. и сын Брагин И.Я. с семьей.
Также судом установлено, что Брагина Е.Г. умерла 06.09.2002 года, после ее смерти в доме остался проживать ее сын Брагин А.Н. с семьей, который фактически принял наследство. Сам Брагин А.Н. умер 23.02.2012 года, его жена Б.* умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Суду не представлены доказательства принятия наследства после смерти Брагина А.Н. ее женой, умершей позже, а также их сыном Б.Э.А..
Однако наследники умерших Брагиных не предъявили права на земельные доли.
На основании Решения Совета депутатов Егвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района от 04.08.2011№29 и Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от 22 августа 2011г. часть полномочий по осуществлению мероприятий, связанных с оборотом долей в праве общей долевой собственности на земельные участки и земельных участков, выделенных в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, администрацией МО «Егвинское сельское поселение» переданы администрации Кудымкарского муниципального района.
11 августа 2011 года в газете «Иньвенский край» №32(452), которая является официальным средством массовой информации Кудымкарского муниципального района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 №293-п, был опубликован список невостребованных земельных долей. Данный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Егвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района.
Возражений относительно включения в список невостребованных земельных долей от ответчиков не поступило, в том числе от наследников.
29.09.2011 года в газете «Иньвенский край» № 39 (460) было опубликовано извещение о проведении 11 ноября 2011 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № для утверждения списка невостребованных долей Администрацией Кудымкарского муниципального района. Ответчики на собрание не явились.
Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 11.11.2011 года следует, что собрание признано неправомочным, поскольку на собрании присутствовало менее 20 % участников долевой собственности.
27.12.2011 г. главой Кудымкарского муниципального района утвержден список невостребованных земельных долей, куда включены и доли Брагиной Е.А. и Брагиной Е.Г., поскольку не было представлено документов, подтверждающих факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет (с 2009 года), права на земельную долю не зарегистрированы. Наследники умерших также не распорядились своими правами на земельные доли, возражения о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей не представили. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, к сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии), на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности; предоставляет список невостребованных земельных долей по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Право собственности на земельные доли умерших граждан переходит к их наследникам. Наследование земельных участков осуществляется на общих основаниях (ст. 1181 ГК РФ).
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определенно свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, таким образом собственник отказывается от права собственности.
Ст. 53 ч. 2 ЗК РФ предусматривает, что при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Положения части 3 ст. 225 ГК РФ, предусматривающие постановку бесхозяйных недвижимых вещей на регистрационный учет, а по истечении года со дня ее постановки орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, в данном случае применению не подлежат, поскольку нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определяющие правомочия органов местного самоуправления в отношении невостребованных земельных долей, подлежат применению как специальные по отношению к нормам ч. 3 ст. 225 ГК РФ.
В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как установлено судом, после смерти Брагиных их наследники не распорядились земельными долями, не используют их по назначению, в связи с чем указанные земельные доли признаны невостребованными в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Кудымкарского муниципального района подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право муниципальной собственности Ёгвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края на невостребованные земельные доли Брагиной Е.Г. и Брагиной Е.А. по 5 га. каждая в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>», с кадастровым номером №, с прекращением права собственности вышеуказанных лиц.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья В.С.Чугайнов