Дело № 2-768/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2012 года
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2012 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,
при секретаре Засухиной Т.В.,
с участием представителей заявителя Ковыляевой Л.Ф., Голевой О.В.,
представителя заинтересованного лица Пономарева С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по заявлению Ковыляевой Т.П. к Администрации г. Кудымкара о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным,
у с т а н о в и л:
Ковыляева Т.П. обратилась в суд с заявлением к Администрации г. Кудымкара об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Требования мотивировала тем, что является вдовой участника Великой Отечественной Войны, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. ст. 51, 52 ЖК РФ и ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» подала в Администрацию г. Кудымкара заявление о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и выделении сертификата на улучшение жилищных условий как члену семьей погибшего участника Великой Отечественной Войны. Администрация г. Кудымкара отказала в удовлетворении заявления в связи с тем, что обеспеченность жилой площадью истца превышает учетную норму. Ковыляева Т.П. не согласно с решением Администрации г. Кудымкара, поскольку зарегистрирована и проживает одна в <адрес>, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не имеет в собственности других жилых помещений. Полагает, что Администрация г. Кудымкара необоснованно включила ее в расчет состава семьи по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в жилом помещении по указанному адресу она не зарегистрирована и не проживает, нормы жилищного законодательства применены не верно. С учетом изложенного просит суд признать решение Администрации г. Кудымкара Пермского края об отказе в постановке Ковыляевой Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованным и обязать Администрацию г. Кудымкара Пермского края поставить Ковыляеву Т.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить в списки граждан, обеспечиваемых жильем за счет средств бюджета Пермского края по категории «члены семей погибших (умерших) ветеранов, участников Великой Отечественной Войны».
В судебном заседании представитель заявителя Ковыляева Л.Ф. заявленные требования поддержала по изложенным мотивам, суду дополнительно пояснила, что Ковыляева Т.П. приходится ей родной матерью, на момент обследования жилых помещений по <адрес>, и <адрес> Ковыляева Т.П. находилась у нее в гостях, их не предупреждали о предстоящем обследовании, фактически Ковыляева Т.П. проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, была туда вселена с ее согласия, Ковыляева Т.П. по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе, поэтому периодически гостит у нее либо у сына в <адрес>, площадь жилого помещения по <адрес> не должна приниматься в расчет обеспеченности Ковыляевой Т.П. жилыми помещениями.
Представитель заявителя Голева О.В. в судебном заседании требования Ковыляевой Т.П. поддержала по изложенным мотивам, суду дополнительно пояснила, что заявление Ковыляева Т.П. написала в той форме и такого содержания, как указали в Администрации г. Кудымкара, о том, что необходимо написать заявление о постановке на учет, специалист Администрации г. Кудымкара не разъяснил, заявление Ковыляевой Т.П. было рассмотрено с нарушением срока, кроме того, был нарушен порядок рассмотрения заявления, о предстоящем обследовании жилых помещений заявитель своевременно извещена не была, Администрация г. Кудымкара по своей инициативе истребовала дополнительные документы, методика расчета обеспеченности Ковыляевой Т.П. жилой площадью является неверной, не соответствует нормам ЖК РФ; в ходе обследования жилого помещения по <адрес>, не было учтено его фактическое состояние, несмотря на то, что жилое помещение не признано непригодным к проживанию в установленном порядке. Ранее Ковыляева Т.П. имела на праве собственности <данные изъяты> долю в <адрес>, однако, по состоянию здоровья была вынуждена продать ее и переехать жить к дочери.
Представитель Администрации г. Кудымкара Пономарев С.А. в судебном заседании заявление Ковыляевой Т.П. не признал. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что члены семей участников Великой Отечественной Войны обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» при условии, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, предусмотренном ЖК РФ. Ковыляева Т.П. не состояла на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, ранее ей была предоставлена в общую долевую собственность <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Заявитель зарегистрирована по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., квартира принадлежит ее дочери, следовательно, Ковыляева Т.П. имеет право проживания в указанном жилом помещении. При проверке жилищных условий Ковыляевой Т.П. было установлено, что она фактически проживает в качестве члена семьи в жилом помещении по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем на праве собственности ее дочери Ковыляевой Л.Ф. и Н* С учетом требований ч. 2 ст. 51 ЖК РФ суммарная площадь жилых помещений составляет <данные изъяты> кв.м., на каждого члена семьи приходится <данные изъяты> кв.м., уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Ковыляевой Т.П. превышает учетную норму, установленную в г. Кудымкаре, заявитель не нуждается в жилом помещении, не имеет права на социальную поддержку в виде обеспечения жильем за счет бюджетных средств. Просил в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21, ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной Войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые в силу ст. 52 ЖК РФ должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В соответствии с Решением Думы муниципального образования «Городской округ - город Кудымкар» от 27.10.2006 № 157 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Городской округ - город Кудымкар» учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи в г. Кудымкаре составляет 10 квадратных метров общей площади жилого помещения.
В судебном заседании на основе материалов дела и объяснений сторон установлено, что Ковыляева Т.П. является вдовой участника Великой Отечественной Войны.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ковыляева Т.П. зарегистрирована по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, кроме нее в квартире никто не зарегистрирован.
Согласно Договору на передачу и продажу квартир в собственность граждан <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. передана в общую собственность дочери заявителя Ковыляевой Л.Ф. и Ч* С учетом требований п. п. 1, 3 ст. 244 ГК РФ и п. 1 ст. 245 ГК РФ Ковыляевой Л.Ф. принадлежит <данные изъяты> доля в праве собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В судебном заседании представители заявителя Ковыляева Л.Ф. и Голева О.В. утверждали, что Ковыляева Т.П. проживает в указанном жилом помещении № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, одна с 2004 года, была вселена туда в качестве члена семьи Ковыляевой Л.Ф.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Ковыляева Т.П., являясь членом семьи Ковыляевой Л.Ф. (которой принадлежит <данные изъяты> доля в праве собственности на <адрес>, что составляет <данные изъяты> общей площади), в силу требований ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ имеет право пользования жилым помещением указанной площади. Следовательно, обеспеченность общей площадью жилого помещения Ковыляевой Т.П., при условии ее проживания в <адрес>, превышает учетную норму, Ковыляева Т.П. не может быть признана лицом, нуждающимся в жилом помещении.
В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ковыляева Т.П. обратилась в Администрацию г. Кудымкара с заявлением, в котором просила выдать сертификат на улучшение жилищных условий, так как собственного жилья не имеет, проживает на площади дочери и внука.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представителями Администрации г. Кудымкара были проверены жилищные условия Ковыляевой Т.П. по адресам <адрес>. По результатам проверки было установлено, что Ковыляева Т.П. проживает в <адрес>, вместе с ней в жилом помещении зарегистрированы и проживают дочь Ковыляева Л.Ф., внук Ч*, Н*
Из материалов дела следует, что <адрес>, в <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., находится в общей долевой собственности Ковыляевой Л.Ф. и Н*
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Ковыляева Т.П., являясь членом семьи Ковыляевой Л.Ф. (которой принадлежит <данные изъяты> доля в праве собственности на <адрес>, что составляет <данные изъяты> кв.м. общей площади), в силу требований ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ имеет право пользования жилым помещением указанной площади. Следовательно, обеспеченность общей площадью жилого помещения Ковыляевой Т.П., при условии ее проживания в <адрес>, превышает учетную норму в г. Кудымкаре, Ковыляева Т.П. не может быть признана лицом, нуждающимся в жилом помещении.
Доводы представителя заявителя Голевой О.В. о том, что заявление Ковыляевой Т.П. было рассмотрено с нарушением срока, кроме того, заявитель не была своевременно извещена о предстоящем обследовании жилых помещений, и Администрация г. Кудымкара по своей инициативе истребовала дополнительные документы, сами по себе не являются достаточным основанием для признания решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным.
Таким образом, учитывая, что обеспеченность Ковыляевой Т.П. общей жилой площадью превышает установленную учетную норму, она не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как вдовы участника Великой Отечественной Войны у нее не возникло, в удовлетворении заявления Ковыляевой Т.П. необходимо отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Ковыляевой Т.П. к Администрации г. Кудымкара о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Чащина