Дело 2-840/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 июля 2012 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
федерального судьи В.С.Никитиной, при секретаре Е.М.Анферовой, с участием заявителя Е.В.Кривощекова, представителей заинтересованных лиц А.А.Логвиненко, А.В.Рычкова, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкар гражданское дело по заявлению Кривощекова Е.В. на решение призывной комиссии,
У С Т А Н О В И Л:
Кривощеков В.Е. обратился в суд с заявлением на действия призывной комиссии, мотивируя свои требования тем, что решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, у него был выявлен диагноз - <данные изъяты>, но он признан по состоянию здоровья подлежащим призыву на военную службу; с данным решением призывной комиссии он не согласен, полагает, что оно вынесено незаконно и подлежит отмене по тем основаниям, что Военно-врачебная экспертиза, согласно перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденного приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности подлежит лицензированию, так как осуществляет медицинскую деятельность; призывная комиссия <адрес> лицензии на проведение военно- врачебной экспертизы, медицинского осмотра и медицинского освидетельствования не имеет, соответственно, выносить решения о категории годности для призыва на военную службу не вправе; просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него.
Представитель призывной комиссии А.А.Логвиненко с заявлением не согласился, указав, что призывная комиссия принимает решение на основании заключения медосвидетельствования и других документов, заявителем Кривощековым Е.В. все перепутано; в состав призывной комиссии не входит военно-врачебная комиссия.
Представитель отдела (военного комиссариата <адрес>) А.В.Рычков с заявлением не согласился, указав, что согласно Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей. Военно-врачебная комиссия в состав призывной комиссии не входит, а, следовательно, не выносит решение о категории годности граждан, подлежащих призыву на военную службу, и не проводит в их отношении военно-врачебную экспертизу. Согласно постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу привлекаются врачи-специалисты <адрес>. Указанное медицинское учреждение обладает лицензией на осуществление медицинской деятельности, а врачи-специалисты, обладают сертификатами специалиста. Поскольку военно-врачебную экспертизу указанные врачи не осуществляют, а проводят медицинское освидетельствование граждан, а не военно-врачебную экспертизу, то и лицензии на осуществление военно-врачебной экспертизы им не требуется. Призывная комиссия - временно действующий орган, осуществляющий свои полномочия только в период проведения весеннего и осеннего призыва. Призывная комиссия не имеет статуса юридического лица, а потому не может быть лицензирована, поскольку согласно постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ лицензиат должен быть юридическим лицом, осуществляющим медицинскую деятельность. Призывная комиссия, утверждаемая распоряжением главы субъекта РФ, как орган, создаваемый на время призыва не имеет статуса юридического лица, и в качестве основой деятельности осуществляет действия, связанные с призывом граждан на военную службу. Полагают решение призывной комиссии верным, а заявление Кривощекова Е.В. не подлежащим удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.254 ГПК гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как следует из материалов дела, Кривощеков Е.В. прошел медосвидетельствование и признан годным к военной службе, категория годности к военной службе №, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Кривощеков Е.В. призван на военную службу.
Данные обстоятельства подтверждаются картой призывника, выпиской протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 5.1. Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.2011 г. № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане ранее призванные ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей.
Согласно п.16 Постановление Правительства РФ от 25.02.2003 № 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.
Согласно п.17 Постановления №123 от 25.02.2003года Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
Как следует из протокола призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в сотав призывной комиссии входят представитель местной администрации - председатель призывной комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель органа внутренних дел; представитель отдела управления образованием; представитель органа службы занятости населения, представитель комитета солдатских матерей.
В соответствии со ст.27ст. 27, Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О воинской обязанности и военной службе") в состав призывной комиссии включаются: по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа управления образованием; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
Таким образом, в состав призывной комиссии не включается военно- врачебная экспертиза, и доводы заявителя Кривощекова Е.В. о незаконности решения призывной комиссии, не имеющей лицензии на проведение военно-врачебной экспертизы, являются необоснованными, с учетом чего заявление Кривощекова Е.В. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления на решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Кривощекову Е.В. отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.С.Никитина