Дело № 2-438/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
федерального судьи Тотьмяниной Е.И.,
при секретаре Никитиной И.И.,
с участием помощника Кудымкарского городского прокурора Новиковой Л.В.,
Главы Ленинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края Зубова В.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкаре гражданское дело по заявлению Кудымкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Главы Ленинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края по созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли незаконным,
у с т а н о в и л :
Кудымкарский городской прокурор обратился в суд с заявлением, в котором в соответствии с п. 10 ст. 14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также ч.2 ст.6 ФЗ от 28.12.2009 года № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» просит признать бездействие Главы Ленинского сельского поселения по созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли незаконным и обязать его устранить в полном объеме допущенные нарушения закона, а именно разработать и утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов в Ленинском сельском поселении.
В судебном заседании помощник Кудымкарского городского прокурора - Новикова Л.В. заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Пояснила суду, что схема размещения нестационарных торговых объектов в Ленинском сельском поселении не разработана и не утверждена.
Глава Ленинского сельского поселения Зубов В.Ф. с заявлением согласился. Суду пояснил, что в ближайшее время нарушение указанных норм федерального законодательства будет устранено.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление Кудымкарского городского прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 10 ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ № 381 от 28.12.2009 г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.
В соответствии с ч.1, ч. З ст. 10 вышеуказанного закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, которая разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенном в соответствии с Уставом муниципального образования.
Судом на основании показаний представителя прокуратуры и Главы Ленинского сельского поселения установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона органами местного самоуправления Ленинского сельского поселения не разработаны и не утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов. Причин, указывающих на уважительность данного бездействия, суду не представлено.
Данное бездействие является незаконным, им нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку затруднен доступ к торговым объектам как гражданам и организациям, занимающихся торговой деятельностью, так и гражданам, проживающим в данном сельском поселении, вследствие чего суд считает необходимым заявление прокурора удовлетворить.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявленные требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.
Признать бездействие Главы Ленинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края по созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли незаконным.
Обязать Главу Ленинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края устранить допущенные нарушения закона - разработать и утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов в Ленинском сельском поселении.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста решения.
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда Е.И.Тотьмянина