Дело № 2-374/2011 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
Федерального судьи Тотьмяниной Е.И.,
при секретаре Никитиной И.И.,
с участием представителя заявителя Тотьмянина Е.Ю., действующего по доверенности,
представителя ответчика ОВД по КГО и КМР Куренкова В.А., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкар гражданское дело по заявлению Тотьмянина Ю.В. о признании незаконными действий Отдела внутренних дел по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края об отказе в совершении регистрационных действий,
у с т а н о в и л:
Тотьмянин Ю.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Отдела внутренних дел по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края (далее РЭО ГИБДД ОВД по КГО и КМР) об отказе во внесение изменений регистрационных данных автомобиля, и возложении на ответчика обязанности по совершению данного действия. Требование мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ он приобрел автомобиль <данные изъяты>, который был поставлен на регистрационный учет без каких-либо замечаний. В ДД.ММ.ГГГГ при прохождении очередного технического осмотра инспектором РЭО ГИБДД ОВД был выявлен факт несоответствия номера двигателя с номером, указанным в документах на автомашину. На его заявление о внесении изменений в регистрационные сведения об автомобиле, в ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в совершении регистрационных действий, со ссылкой на тот факт, что двигатель, установленный на автомобиле <данные изъяты> не принадлежит этой автомашине. Заключением экспертизы было установлено, что заводская табличка на номере двигателя отсутствует, вместо таблички выбита маркировка, которая могла быть нанесена в условиях авторемонтного завода при капитальном ремонте двигателя. Считает, что ему было незаконно отказано в изменении регистрационных данных автомашины, а именно данных номера двигателя, поскольку сам он какого-либо ремонта двигателя не проводил, при всех предыдущих действиях по постановке и снятии автомобиля с регистрации никаких претензий к собственникам автомобиля не предъявлялось, он является добросовестным приобретателем автомашины.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по вышеизложенным мотивам.
Представитель РЭО ГИБДД ОВД Кудымкарского городского округа и Кудымкарского муниципального района Куренков В.А. требования не признал.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).
По смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), а также исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности (права владения, пользования и распоряжения имуществом) предоставляются в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности и приобретено ими на законных основаниях; право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В отношении права собственности на транспортные средства такие ограничения продиктованы, в частности, повышенной опасностью для окружающих деятельностью с использованием транспортных средств (статья 1079 ГК РФ).
Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности. В силу п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
Указом Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15.06.1998 N 711 (в редакции Указа Президента РФ от 02.07.2002 N 679) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с п.п. "з" п. 12 Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
Согласно п. 17 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 27 января 2003 года N 59, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся.
Из данных норм следует, что приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его в случаях, если имеются признаки скрытия, изменения или уничтожения, маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями.
Это же правило относится и к случаям, связанным с изменениями регистрационных данных автомобиля, поскольку в приведенной выше норме права идет речь о запрете всех регистрационных действий, к которым относятся как постановка на учет, снятие с учета, так и регистрации изменений регистрационных данных, связанных с заменой номерных агрегатов транспортных средств.
Вместе с тем, Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тотьмянин Ю.В. обратился в МРЭО ГИБДД ОВД Кудымкарского городского округа и Кудымкарского муниципального района с заявлением об изменении регистрационных данных автомобиля <данные изъяты>, представив свидетельство о регистрации транспортного средства и паспорт технического средства от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОВД по Кудымкарскому ГО и Кудымкарскому муниципальному р-ну Тотьмянину Ю.В. в совершении регистрационных действий было отказано. Отказ мотивирован тем, что при осмотре автомобиля и проведения экспертного исследования маркировки номерных агрегатов выявлено, что заводской таблички на блоке двигателя предоставленного автомобиля не имеется, вместо таблички выбита маркировка №, которая могла быть нанесена в условиях авторемонтного завода при капитальном ремонте двигателя. Первичная табличка производителя <данные изъяты> с номером двигателя была демонтирована. Дата отливки блока предоставленной автомашины <данные изъяты> г/н № 12.07.1990 г., при том, что данная автомашина выпускалась с завода изготовителя в 1996 году. Заводская табличка с номером № ране не принадлежала данному блоку двигателя с датой отливки «120790» установленного на а/м <данные изъяты> государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Согласно заключения специалиста <данные изъяты> Экспертного Центра № от ДД.ММ.ГГГГ данный двигатель не принадлежит предоставленной автомашине, документов на двигатель у заявителя не имеется, в связи с чем Тотьмянину Ю.В. и было отказано в совершении регистрационных действиях.
Из Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела усматривается, что в ходе проведенной проверки установлено, что автомашина <данные изъяты>, № регион, принадлежит Тотьмянину Ю.В., которую Тотьмянин приобрел в ДД.ММ.ГГГГ эксплуатировал ее совместно с сыном Е* За период эксплуатации автомашины Тотьмянин Ю.В. и Е* номерные узлы и агрегаты не изменяли, маркировочные обозначения не уничтожали. При обращении к специалисту выяснилось, что дата отливки блока двигателя не совпадает с данными на маркировочной пластине двигателя. Из чего следует вывод о том, что неустановленное лицо в период с 1996 г. по 2006 г. произвело действие с вышеуказанном автомобилем, а именно произвело замену блока двигателя.
Таким образом, заводская табличка с номером № не принадлежит блоку двигателя с датой отливки «120790», установленного на автомашину <данные изъяты> гос. регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. На двигателе транспортного средства вместо таблички выбита маркировка №, которая могла быть нанесена в условиях авторемонтного завода при капитальном ремонте двигателя. Тем самым истцом представлен для проведения регистрационных действий автомобиль, имеющий иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства, что указывает на отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.
То обстоятельство, что истец приобретая автомобиль не знал об изменении его первичных маркировок, может быть основанием для отказа в возбуждении уголовного дела в отношении него. Однако такой отказ в возбуждении дела не является основанием для проведения регистрационных действий с указанным автомобилем. При этом для рассмотрения настоящего спора не имеет значение то обстоятельство, кто именно производил замену двигателя и когда.
Довод истца о том, что он приобрел автомобиль именно с этим двигателем, что подтверждается паспортом транспортного средства, не может быть принят во внимание. То обстоятельство, что в паспорт транспортного средства возможно внесение изменений регистрационных данных с внесением записи об отсутствии маркировочной таблички, не свидетельствует о возможности проведения регистрационных действий с автомобилем, поскольку данные регистрационные действия производятся только в случае отсутствия маркировочной таблички изготовителя, содержание которой дублирует идентификационный номер агрегата. То обстоятельство, что замена двигателя могла быть произведена еще до того, как автомобиль был приобретен Тотьмяниным Ю.В., не говорит о возможности эксплуатации автомобиля, поскольку в данном случае имеет значение только сам факт выявления уничтожения номера двигателя. Обстоятельства, свидетельствующие о добросовестности приобретения имущества, в данном случае правового значения не имеют и не влияют на оценку действий должностных лиц органов ГИБДД. Указанные регистрационные действия могут быть проведены при предъявлении истцом соответствующих документов, предусмотренных п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Тотьмянину Ю.В. о признании незаконными действий Отдела внутренних дел по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края об отказе в совершении регистрационных действий, и о возложении обязанности по совершению внесения изменений регистрационных данных автомобиля, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда: Е.И.Тотьмянина