Дело № 2-298/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Чугайнова В.С.,
при секретаре Зубковой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Полуяновой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Полуянова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.02.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Комиссией в стаж не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.11.1995 по 27.12.1995 года, с 07.05.2001 по 03.06.2001 года, с 04.09.2006 по 28.10.2006 года, посчитав медицинский стаж на 04.02.2011 года 29 лет8 месяцев 3 дня. С решением не согласна, так как курсы повышения квалификации проходят все медработники по направлению руководителя медучреждения через каждые 5 лет на базе лечебного учреждения. Просит обязать УПФ включить в специальный стаж работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 04.02.2011 года.
В дополнительном заявлении Полуянова Л.В. уточнила требования, просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.1994 по 26.02.1994 года, с 30.05.1994 по 4.06.1994 года, с 27.11.1995 по 27.12.1995 года, с 27.10.2000 по 27.10.2000 года, с 16.02.2001 по 16.02.2001 года, с 7.05.2001 по 3.06.2001 года, с 30.11.2001 по 30.11.2001 года, с 29.10.2004 по 29.10.2004 год, с 04.09.2006 по 28.10.2006 год, с 2.03.2007 по 2.03.2007 год и назначить пенсию по старости с 02.02.2011 года.
В письменных возражениях на иск представитель ответчика УПФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Фирсов Р.В. просит в иске Полуяновой Л.В. отказать. Указывает, что у истца на день обращения специальный стаж составил 29 лет 8 месяцев 3 дня. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, истице не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года. Считают, что действия Управления правомерны и обоснованны, отказ в назначении трудовой пенсии произведен в соответствии с законом, в связи с чем просят в иске отказать.
В судебном заседании Полуянова Л.В. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика УПФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Фирсов Р.В. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Рассмотрев дело в объеме заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Полуянова Л.В., согласно записям в трудовой книжке, осуществляет с 10.10.1980 года лечебную деятельность, в настоящее время работает в МУЗ «Детская городская поликлиника» врачом-психиатром.
02.02.2011 года она, полагая, что имеет соответствующее право, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от 09.02.2011 года № 58 в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Учтены периоды медицинской деятельности в специальный стаж 29 лет 08 мес. 03 дня с исчислением на 04.02.2011 года. В специальный стаж работы не были включены ряд периодов, в том числе оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.1994 по 26.02.1994 года, с 30.05.1994 по 4.06.1994 года, с 27.11.1995 по 27.12.1995 года, с 27.10.2000 по 27.10.2000 года, с 16.02.2001 по 16.02.2001 года, с 7.05.2001 по 3.06.2001 года, с 30.11.2001 по 30.11.2001 года, с 29.10.2004 по 29.10.2004 год, с 04.09.2006 по 28.10.2006 год, с 2.03.2007 по 2.03.2007 год.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу с п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанный период работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работник, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняет место работы, выполняет обязанности, связанные непосредственно с деятельностью по охране здоровья.
Как установлено судом, Полуянова Л.В. в период работы врачом - психоневрологом Муниципальной детской поликлиники, ныне МУЗ «Детская городская поликлиника г.Кудымкара» с 27.11.1995 по 27.12.1995 год, с 07.05.2001 по 03.06.2001 год, с 04.09.2006 по 28.10.2006 год находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается копиями сведений о прохождении повышения квалификации за 1995 год, свидетельства о повышении квалификации от 2006 года и удостоверения от 2.06.2001 года, выданных истице по завершению курсов.
Кроме того, согласно приказов главного врача детской поликлиники, Полуянова Л.В. была командирована с 25.02.1994 по 26.02.1994 года на семинар в г.Пермь, с 30.05.1994 по 4.06.1994 года - на курсы повышения квалификации в г.Москву, с 27.10.2000 по 27.10.2000 года- на семинар в Пермскую областную психиатрическую больницу № 1, с 16.02.2001 по 16.02.2001 года - на секцию детских психиатров ПОПБ №1 в г.Пермь, с 30.11.2001 по 30.11.2001 года - на конференцию ПОКПБ № 1 в г.Пермь, с 29.10.2004 по 29.10.2004 год и с 2.03.2007 по 2.03.2007 год - на секцию детских психиатров, что подтверждается выписками из приказов.
Повышение квалификации для Полуяновой Л.В. является обязательным условием выполнения ею работы в должности врача-психоневролога.
При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды обучения Полуяновой Л.В. на курсах повышения квалификации с 27.11.1995 по 27.12.1995 год, с 07.05.2001 по 03.06.2001 год, с 04.09.2006 по 28.10.2006 год, с 30.05.1994 по 04.06.1994 год подлежат включению в специальный стаж работы.
Также суд считает необходимым включить в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истца на семинарах с 25.02.1994 по 26.02.1994 год, 27.10.2000г., 16.02.2001 г., 30.11.2001 г., 29.10.2004 г., 02.03.2007 год, поскольку за эти дни за ней сохранялось место работы и заработная плата, она ездила на семинары, связанные непосредственно с деятельностью по охране здоровья.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Полуяновой Л.В. и считает необходимым включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения Полуяновой Л.В. на курсах повышения квалификации с 27.11.1995 по 27.12.1995 год, с 07.05.2001 по 03.06.2001 год, с 04.09.2006 по 28.10.2006 год, с 30.05.1994 по 04.06.1994 год и периоды нахождения ее на семинарах с 25.02.1994 по 26.02.1994 год, 27.10.2000г., 16.02.2001 г., 30.11.2001 г., 29.10.2004 г., 02.03.2007 год (всего дополнительно 04 мес. 06 дней) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. со 02.02.2011 года, так как на данную дату стаж работы по специальности с учетом дополнительно включенных сроков составляет 30 лет 00 мес. 07 дней.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Полуяновой Л.В. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда по г. Кудымкару и Кудымкарскому району включить Полуяновой Л.В. в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.11.1995 по 27.12.1995 год, с 07.05.2001 по 03.06.2001 год, с 04.09.2006 по 28.10.2006 год, с 30.05.1994 по 04.06.1994 год, периоды нахождения на семинарах с 25.02.1994 по 26.02.1994 год, 27.10.2000г., 16.02.2001 г., 30.11.2001 г., 29.10.2004 г., 02.03.2007 год, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. со 02.02.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты> Федеральный судья
Кудымкарского городского суда В.С.Чугайнов