Дело № 2-290/2011 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Гуляевой Л.В.,
при секретаре Павловой А.Ю.,
с участием истца Ванькова А.Ф.,
представителя ответчика Фирсова Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Ванькова А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Ваньков А.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, чторешением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.12.2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано, т.к.имеются исправления в трудовой книжке в записи о переводе его газоэлектросварщиком с 01.02.1993 г., которые не заверены печатью организации. С данным решением он не согласен, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы газоэлектросварщиком с 01.02.1993 г. по 09.12.1997 г.
В возражениях Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края указало, что Ванькову А.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности, так как в возрасте 57 лет требуется не менее 7 лет 6 месяцев, имеется на 21.12.2010 г. - 4 года 4 месяца 19 дней.Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» для выхода на досрочную трудовую пенсию для мужчин в 55 лет требуется специальный стаж 12 лет 6 месяцев и страховой стаж 25 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы для мужчин. Данные правила устанавливаются тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списками № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены профессии «газосварщики» и «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». В специальный трудовой стаж Ванькова А.Ф. не включен период работы с 01.02.1993 г. по 09.12.1997 г. о работе газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, т.к. в приказе о переводе имеются исправления, не заверенные печатью организации. Согласно архивной справки по документам ФГУП «Кудымкарский хлебокомбинат» имеются сведения о трудовом стаже Ванькова А.Ф.: с 17.12.1974 г. принять на должность деж. слесаря; с 09.12.1997 г. уволить эл. сварщика Ванькова А.Ф., в книге приказов за 1993 г., находящейся на хранении, Ваньков А.Ф. не значится, документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, заявителем не представлены.Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.
В судебном заседании истецВаньков А.Ф. исковые требования поддержал, суду пояснил, что с 1969 г. начал работать в <данные изъяты> в должности зольщика. В 1987 г. прошел курсы по профессии газоэлектросварщика, после чего работал в этой должности на резке и ручной сварке, но в трудовой книжке было указано, что переведен на должность газоэлектросварщика в 1993 г. В период с 1991 г. по 1993 г. он совмещал работу газоэлектросварщика и ремонтного слесаря, за что ему производилась доплата. С 1993 г. он работал газоэлектросварщиком полный рабочий день, получал продукты питания за вредность.
Представитель ответчика Фирсов Р.В. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, указанным в возражениях.
Свидетель ЯТВ* суду показала, что в <данные изъяты> работала с мая 1993 года по 06.05.2002 г., с 1997 г. она совмещала должности бухгалтера и делопроизводителя, осуществляла ведение трудовых книжек работников. Ваньков А.Ф. работал газоэлектросварщиком. Запись в трудовую книжку Ванькова А.Ф. о переводе газоэлектросварщиком внесена ЛГА*
Свидетель ЛНИ* суду показал, что он работал в <данные изъяты> с 1973 г. Ваньков А.Ф. работал газоэлектросварщиком, однако, пояснить с какого момента Ваньков А.Ф. работал в этой должности, он не может.
Свидетель ЩЛА* суду показала, что она работала с Ваньковым А.Ф. в <данные изъяты>. С 1969 г. по 1973 г. он работал слесарем. С 1986 г. по 1987 г. Ваньков А.Ф. прошел обучение и получил свидетельство по профессии газоэлектросварщик, после чего до увольнения в 1997-1998 гг. выполнял работу в должности газоэлектросварщика.
Свидетель ЯВН* суду показал, что в 1975 г. он поступил на работу в <данные изъяты>, где Ваньков А.Ф. уже работал слесарем. С 1986 г. по 1987 г. Ваньков А.Ф., в основном, работал в должности газоэлектросварщика, получал продукты питания за вредность. Затем Ваньков А.Ф. прошел курсы обучения по профессии газоэлектросварщика. В 1993 г. он и Ваньков А.Ф. работали в разных бригадах. В 1996-1997 г.г. Ваньков А.Ф. был уволен.
ЗНИ* суду показал, что с 1980 г. работал шофером в <данные изъяты>. В 1987 г. Ваньков А.Ф. прошел обучение по профессии газоэлектросварщика. В <данные изъяты> Ваньков А.Ф. один работал в должности газоэлектросварщика, при этом с 1993 г. по 1997 г. совмещал работу в должностях слесаря и газоэлектросварщика.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 21.12.2010 г. Ваньков А.Ф. обратился в УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по пп. 2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края от 29.12.2010 года № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности, и не включены в специальный стаж периоды его работы с 18.06.1970 г. по 07.09.1972 г. в должностикочегара <данные изъяты>, так как заявителем не предоставлены документы, подтверждающие его работу на твердом топливе, и с 01.02.1993 г. по 09.12.1997 г. - в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>, так как в приказе о переводе на должность газоэлектросварщика имеются исправления, не заверенные печатью организации, а также в книге приказов за 1993 г. Ваньков А.Ф. не значится, документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, заявителем не представлены. Данным решением комиссии истцу включены в специальный стаж, предоставляющий право получения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с11.11.1969 г. по 17.06.1970 г. в должности зольщика <данные изъяты>; с 07.10.1998 г. по 17.07.2002 г. - в должности газоэлектросварщика на ручной резке и сварке <данные изъяты>. Таким образом, комиссией определен специальный стаж 04 года 04 мес. 19 дней. На момент обращения Ванькова А.Ф. в возрасте 57 лет в УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края специальный стаж необходим в 7 лет 6 мес.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В соответствии с разделом ХХХIII «Общие положения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена профессия «газосварщики и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке № 1, а другая - в Списке № 2 и продолжительности работы, предусмотренной в Списке № 2, свыше 20 процентов рабочего времени применяется Список № 2,
Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденной приказом Минсоцобеспечения от 4.10.1991 года № 190, действовавшей до 01.01.2002 г., и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Часть 3 ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривает подтверждение характера работы свидетельскими показаниями.
В соответствии со ст. 39 КЗоТ РФ и ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из трудовой книжки Ванькова А.Ф., согласно приказа № 77 от 16.12.1974 г. <данные изъяты> он принят на должность дежурного слесаря по 3 разряду, согласно приказа № 2 от 08.01.1981 г. переведен на должность ремонтного слесаря 5 р., ДД.ММ.ГГГГ осужден к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 20 %, согласно приказа № 9 от 08.02.1993 г. переведен газоэлектросварщиком по 4 разряду с 01.02.1993 г., согласно приказа № 23 от 09.12.1997 г. уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР (по сокращению штатов).
При этом, в трудовой книжке Ванькова А.Ф. имеются исправления в дате перевода его на должность газоэлектросварщика(1993 г.), не заверенные должностным лицом и печатью организации.
Согласно свидетельства от 03.03.1987 г. Ваньков А.Ф. с 10.11.1986 г. по 03.03.1987 г. прошел курсы по обучению по профессии газоэлектросварщика в <данные изъяты> и ему установлен тарифно-квалификационный раздел (класс, категория) - 4 разряд по профессии газоэлектросварщик.
Из справки <данные изъяты> от 2005 г. следует, что Ваньков А.Ф. работал в указанном предприятии с 11.11.1969 г. (приказ № 10 от 14.11.1969 г.), переведен кочегаром 18.06.1970 г. (приказ № 57 от 18.06.1970 г.), стаж работы кочегаром составил 2 года 10 месяцев. С 01.02.1993 г. он переведен газоэлектросварщиком (приказ № 9 от 08.02.1993 г.), кем работал по 09.12.1997 г. (приказ № 23 от 09.12.1997 г.). Стаж в должности газоэлектросварщика составил 4 года 10 мес.
Согласно архивных справок от 19.01.2011 г. № С-12 и от 16.02.2011 г. № С-91, выданных на основании лицевых счетов <данные изъяты> за 1988-1993 г. и 1995-1997 г.г., Ваньков А.Ф. получал заработную плату, за период с 1988 г. по 1993 г. его должность указана «ремон. слесарь», в 1995 г. - «слесарь», с 1996 г. по 1997 г. должность не указана, приказ о переводе Ванькова А.Ф. в 1987, 1993 г.г. газоэлектросварщиком не значится.
В архивной справке от 16.02.2011 г. № С-116, указано, что с архивного фонда <данные изъяты> документы, подтверждающие работу на твердом топливе и занятости на резке и ручной сварке, на хранение в архив не поступали.
Решением Кудымкарского городского суда Пермской области от 14.10.1999 г. жалоба Ванькова А.Ф. на действия директора <данные изъяты> (отказ внесения в трудовую книжку записи о работе газоэлектросварщиком за период работы с 1987 г. по 1993 г.) в связи с отсутствием в штатном расписании предприятия должности газоэлектросварщика оставлена без удовлетворения и было установлено, что с апреля 1991 г. слесарь-ремонтник Ваньков А.Ф. получал доплату в размере 50 % тарифной ставки электросварщика, но он не был переведен на данную должность, выполнял сварочные работы ввиду производственной необходимости.
Согласно архивным данным по <данные изъяты> по лицевым счетам на Ванькова А.Ф. в карточках лицевых счетов начислений и удержаний по зарплате за 1993 г. указана должность Ванькова А.Ф. - ремонтный слесарь, за 1994 г. - должность не указана. В расчетно-платежных ведомостях <данные изъяты> должность Ванькова А.Ф. с января по март 1995 г. значится слесарем, с апреля по декабрь 1995 г., 1996 г. его должность не указана. В расчетных листках за 1997 г. должность Ванькова также не указана.
Из архивных справок от 16.03.2011 г. № С-211 и от 18.03.2011 г. № С-211/2 следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в книгах приказов за 1981 - 1997 гг. приказов о переводе Ванькова А.Ф. на должность газоэлектросварщика нет, штатные расписания на хранение в архив не поступали.
Из архивной справки от 18.03.2011 г. № С-233 установлено, что приказы по основной деятельности <данные изъяты>, в том числе о предоставлении питания за работу с вредными условиями труда, за 1987-1997 гг. на хранение в архив не поступали.
Согласно справки Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края от 18.03.2011 г. № 10/1159 следует, что работодатели, имеющие в своем производстве вредные условия труда, с 1999 г. представляют органам, назначающим пенсии, утвержденный руководителем перечень рабочих мест и профессий, занятых на этих работах и поименный список работников, имеющих льготный стаж. За период с 1993 г. по 1997 г. <данные изъяты> в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края данный Перечень не представлял. Наблюдательное дело по <данные изъяты> сформировано в 2002 г. В деле есть перечень льготных профессий на 01.01.1999 г., в котором имеется должность «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы». Должность «газоэлектросварщик» в перечень льготных профессий на ДД.ММ.ГГГГ не включена.
Учитывая изложенное, а также что свидетельскими показаниями характер работы не подтверждается, приказ <данные изъяты> № 9 от другой даты (от 31.03.1993 г.) издан в отношении других работников, а не Ванькова А.Ф., в трудовой книжке Ванькова А.Ф. исправления в дате перевода на должность газоэлектросварщика не заверены должностным лицом и печатью организации, сведения о переводе Ванькова А.Ф. на должность электрогазосварщика <данные изъяты> отсутствуют, суд приходит к выводу, что истцом не предоставлено суду доказательств, бесспорно свидетельствующих о его работе в течение полного рабочего дняв должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в спорный период времени, в связи с чем период работы с 01.02.1993 г. по 09.02.1997 г. не подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Ванькову А.Ф. отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Ванькова А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья Л.В. Гуляева