Дело № 5-10/2010 года г. Кудымкар «01» марта 2010 года Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края П.И. Хромцов, с участием старшего помощника Кудымкарского городского прокурора О.К. Ярковой, представителя 14 ОГПН по КПО УГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю А.С. Селезнева, представителя юридического лица МУ «Кудымкарская городская поликлиника» Н.В. Латышевой, при секретаре Л.Н. Зубовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административные материалы в отношении МУ «Кудымкарская городская поликлиника», у с т а н о в и л : 10 февраля 2010 года в отношении МУ «Кудымкарская городская поликлиника» Кудымкарским городским прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Из вынесенного постановления следует, что Кудымкарской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Пермского края от 31 декабря 2009 года № 7/2-34-09 совместно с ОНД 14 ОГПН по КПО ГУ МЧС России по Пермскому краю в период с 19 января по 10 февраля 2010 года была проведена совместная проверка по исполнению законодательства о пожарной безопасности в стационарных учреждениях здравоохранения, а именно в МУ «Кудымкарская городская поликлиника», расположенном по ул. Гагарина-1 гор. Кудымкара. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, а именно: 1. На осветительных приборах (лестничной клетке, подвальном помещении) отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией (нарушение п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ /ППБ 01-03/); В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.2004 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Представитель юридического лица МУ «Кудымкарская городская поликлиника» Н.В. Латышева с выявленными нарушениями требований правил пожарной безопасности согласилась полностью, суду пояснила, что нарушения противопожарной безопасности в здании Кудымкарской городской поликлиники имели место, но на сегодняшний день выявленные нарушения правил пожарной безопасности устранены в полном объеме. В связи с этим просит назначить административное наказание в виде административного штрафа. Старший помощник Кудымкарского городского прокурора Пермского края О.К. Яркова, представитель 14 ОГПН по КПО УГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю А.С. Селезнев, в судебном заседании факты выявленных при проведенной проверке нарушений требований пожарной безопасности в здании Кудымкарской городской поликлиники подтвердили, суду пояснили, что выявленные нарушения создавали непосредственную угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и здоровью находящимся в вышеуказанном здании людям. Но в связи с тем, что в настоящее время все нарушения правил пожарной безопасности устранены, считают необходимым назначить в отношении юридического лица МУ «Кудымкарская городская поликлиника» административное наказание в виде штрафа. Изучив материалы дела, представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что на основании поручения прокуратуры Пермского края от 31 декабря 2009 года № 7/2-34-09 Кудымкарской городской прокуратурой совместно с ОНД 14 ОГПН по КПО ГУ МЧС России по Пермскому краю в период с 19 января по 10 февраля 2010 года была проведена совместная проверка по исполнению законодательства о пожарной безопасности в стационарных учреждениях здравоохранения, а именно в МУ «Кудымкарская городская поликлиника», расположенном по адресу: Пермский край, гор. Кудымкар ул. Гагарина-1. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, а именно: на осветительных приборах (лестничной клетке, подвальном помещении) отсутствовали плафоны, предусмотренные конструкцией (нарушение п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ /ППБ 01-03/); на путях эвакуации (с первого этажа запасной эвакуационный выход, центральный основной выход) были загромождены (нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ /ППБ-01-03/); отсутствовали таблички с номером вызова пожарной охраны (нарушение п. 13 Правил пожарной безопасности в РФ /ППБ-01-03/); в помещении электрощитовой допускалось хранение горючих материалов (нарушение п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ /ППБ 01-03/); на втором и первом этажах - общих коридорах и кабинетах, на окнах были установлены глухие металлические решетки (нарушение п. 40 Правил пожарной безопасности в РФ /ППБ-01-03/); на дверях (люке) ведущих в чердачное помещение отсутствовала информация о месте нахождения ключей от замка (нарушение п. 44 Правил пожарной безопасности в РФ /ППБ-01-03/); на дверях отделяющих лестничную клетку от общих коридоров - 2, 3, 4 этажи отсутствовали устройства для самостоятельного закрывания с уплотнениями в притворах, внутреннее противопожарное водоснабжение - пожарные краны (нарушение п. 89, п. 91 Правил пожарной безопасности в РФ /ППБ-01-03/); в общем коридоре первого этажа отсутствовали двери, предусмотренные проектом (нарушение п. 40 Правил пожарной безопасности в РФ /ППБ-01-03/). Указанные нарушения требований подтверждаются справкой о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности от 21 января 2010 года, предоставленной инспектором ОНД 14 ОГПН по КПО УГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю В.С. Сизовым и пояснительной запиской. Однако в судебном заседании так же установлено, что вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности в здании, принадлежащем МУ «Кудымкарская городская поликлиника» устранены в полном объеме и в настоящее время не создают непосредственную угрозу возникновения пожара, а так же опасности для жизни и здоровья людей. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности МУ «Кудымкарская городская поликлиника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, поскольку оно до проведенной проверки имело возможность для соблюдения и недопущения выявленных нарушений норм и правил. Указанные нарушения правил пожарной безопасности признаются общественно опасными самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, то они считаются оконченными с момента начала совершения противоправного деяния. При указанной формулировке признака - наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара, причинения легкого вреда здоровью человека не требуется. Согласно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Таким образом, учитывая вышеизложенное, в том числе и факт того, что все выявленные при проверке нарушения правил пожарной безопасности устранены, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: накладной; актом проверки пожарных гидрантов; актом о приемке выполненных работ и докладной запиской, суд считает возможным назначить МУ «Кудымкарская городская поликлиника» административное наказание в виде предупреждения, поскольку все выявленные нарушения были незамедлительно устранены и сведений о возможности наступления перечисленных в ст. 3.12. КоАП РФ случаев, которые в настоящее время могут создать угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям не имеется. Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : Признать МУ «Кудымкарская городская поликлиника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Назначить в отношении МУ «Кудымкарская городская поликлиника», зарегистрированного по адресу: Пермский край, гор. Кудымкар ул. Гагарина-1 административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения. Федеральный судья Кудымкарского городского суда П.И. Хромцов