Дело № 5-18/2010 года г. Кудымкар «24» марта 2010 года Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края П.И. Хромцов, с участием представителя 14 ОГПН по КПО Н.А. Мошева, представителя юридического лица «Верх-Юсьвинское сельское потребительское общество» Е.Е. Гуржий, при секретаре Л.Н. Зубовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административные материалы в отношении Верх-Юсьвинского сельского потребительского общества, у с т а н о в и л : 11 марта 2010 года в отношении Верх-Юсьвинского сельского потребительского общества составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Из протокола № 47 от 11 марта 2010 года следует, что 11 марта 2010 года в деревянном здании склада, принадлежащем Верх-Юсьвинскому сельскому потребительскому обществу, расположенном по адресу: Пермский край, Кудымкарский муниципальный район, Ленинское сельское поселение, с. Верх-Юсьва, ул. Детская-11, нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, а именно: 1. В нарушение п. 57, п. 3 ППБ 01-03 электропровод осветительного и силового электрического оборудования эксплуатируется с потерявшей защитные свойства изоляцией (Отсутствуют замеры сопротивления изоляции токоведущих жил, нет актов); Представитель юридического лица «Верх-Юсьвинское сельское потребительское общество» Е.Е. Гуржий с выявленными нарушениями требований правил пожарной безопасности согласилась полностью, суду пояснила, что нарушения противопожарной безопасности в деревянном здании склада, принадлежащем Верх-Юсьвинскому сельскому потребительскому обществу имели место, но в ближайшее время они будут устранены. Кроме того, в случае отключения электроэнергии охранная сигнализация склада не будет функционировать, в связи с чем может быть совершено хищение находящегося в нем товара, а так же в здании склада работает лишь два человека - кладовщик и грузчик, которые в случае опасности смогут беспрепятственно покинуть здание склада. Представитель 14 ОГПН по КПО Н.А. Мошев в судебном заседании факты выявленных при проведенной проверке нарушений требований пожарной безопасности в деревянном здании, принадлежащем Верх-Юсьвинскому сельскому потребительскому обществу подтвердил, суду пояснил, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и здоровью находящимся в вышеуказанном здании людям. Считает необходимым назначить в отношении юридического лица «Верх-Юсьвинское сельское потребительское общество» административное наказание в виде приостановления деятельности здания склада, расположенного по адресу: с. Верх-Юсьва ул. Детская-11 Кудымкарского муниципального района путем отключения его от электрического питания. Изучив материалы дела, представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что 11 марта 2010 года в деревянном здании склада, принадлежащем Верх-Юсьвинскому сельскому потребительскому обществу, расположенном по адресу: Пермский край, Кудымкарский муниципальный район, Ленинское сельское поселение, с. Верх-Юсьва ул. Детская-11 нарушены Правила пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, а именно: В нарушение п. 57, п. 3 ППБ 01-03 электропровод осветительного и силового электрического оборудования эксплуатируется с потерявшей защитные свойства изоляцией (Отсутствуют замеры сопротивления изоляции токоведущих жил, нет актов); в нарушение п. 40 ППБ 01-03 в оконных проемах установлены глухие металлические решетки; в нарушение п. 3 ППБ 01-03 п. 2.1.14 и п. 2.1.58 ПУЭ 2000 Г соединения токоведущих жил внутренней силовой и групповой сети выполнены в скрутку; в нарушение п. 57, п. 508, п. 507 ППБ 01-03 в помещении склада установлен электрический выключатель дежурного освещения; в нарушение ППБ 01-03 п. 57, п. 507 аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, установлены внутри здания; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, п. 57, п. 60 электрические лампочки с нитью накаливания на светильниках не оборудованы плафонами, предназначенными конструкцией; в нарушение ППБ 01-03 п. 502 отсутствуют свободные проходы возле дверей шириной не менее 01 метра (завалены товаром); в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.29 СНиП 21-01-97*, п. 4, п. 14 НПБ 110-03, здание на заблокировано автоматической пожарной сигнализацией. Указанные нарушения требований подтверждаются пояснительной запиской, актом проверки от 11 марта 2010 года № 25 и фототаблицей к материалам дела об административном правонарушении. Вместе с тем в судебном заседании установлено, что в случае отключения электроэнергии, охранная сигнализация здания склада не будет функционировать, в связи с чем из здания может быть совершено хищение товароматериальных ценностей, находящийся в здании товар будет испорчен. Кроме того, в здании склада работают два человека - кладовщик и грузчик, которые в случае возникновения опасности смогут беспрепятственно покинуть здание склада. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Верх-Юсьвинского сельского потребительского общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, поскольку оно до проведенной проверки имело возможность для соблюдения и недопущения выявленных нарушений норм и правил. Указанные нарушения правил пожарной безопасности признаются общественно опасными самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, то они считаются оконченными с момента начала совершения противоправного деяния. При указанной формулировке признака - наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара, причинения легкого вреда здоровью человека не требуется. Согласно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии со ст. 3.12. ч. 1 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях угрозы жизни или здоровью людей в области общественного порядка и общественной безопасности, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включая производственные объекты, эксплуатацию зданий, сооружений и тому подобного, преследует цели обеспечения безопасности жизни и здоровья людей. Законодатель рассматривает административное приостановление деятельности как наказание наиболее строгое и обусловливает его назначение только в случаях угрозы жизни или здоровью людей. Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить юридическому лицу «Верх-Юсьвинское сельское потребительское общество» административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, поскольку сведений о возможности наступления перечисленных в ст. 3.12. КоАП РФ случаев, которые в настоящее время могут создать угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, не имеется. Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : Признать юридическое лицо «Верх-Юсьвинское сельское потребительское общество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Назначить в отношении юридического лица «Верх-Юсьвинское сельское потребительское общество», зарегистрированного по адресу: Пермский край, Кудымкарский муниципальный район, Ленинское сельское поселение, с. Верх-Юсьва административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Пермскому краю (ГУ Министерства по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю) ИНН 5902293442, КПП 590201001, ОКАТО 57401000000, р/с 40101810700000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, КБК 17711627000010000140. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения. Федеральный судья Кудымкарского городского суда П.И. Хромцов