Дело № 5-32/2010 Копия П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 мая 2010 года федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Полуянов А.Ф., при секретаре Мартусевич Л.А., с участием государственного инспектора Кудымкарского района Пермского края по пожарному надзору Ошмарина А.Л., законного представителя юридического лица - Муниципального унитарного предприятия администрации Кудымкарского района «Самковское торгово-производственное предприятие» Ермакова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административный материал в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия администрации Кудымкарского района «Самковское торгово-производственное предприятие» - о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л : 20.05.2010 года государственным инспектором Кудымкарского района по пожарному надзору Ошмариным А.Л. в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия администрации Кудымкарского района «Самковское торгово-производственное предприятие» - составлен протокол об административном нарушении требований пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки по контролю за соблюдением правил пожарной безопасности 19.05.2010 года в Муниципальном унитарном предприятии администрации Кудымкарского района «Самковское торгово-производственное предприятие» выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, в здании пекарни, расположенной по адресу: ..., ..., ..., а именно: 1. Не определило и не обозначило на дверях пекарни категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (п. 33 ППБ 01-03). 2. Допустило эксплуатацию дымовой трубы с уменьшенной разделкой в потолочном перекрытии (п. 66 ППБ 01-03). 3. Здание пекарни не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п. 4, п. 14 НПБ 110-03). 4. Допустило эксплуатацию эвакуационных выходов, выполненных в уменьшенном размере (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*). 5. Допустило эксплуатацию отопительной печи кустарного производства (п. 72 ППБ 01-03). 6. Допустило эксплуатацию отопительной печи (русской) с трещинами в кладе (п. 65 ППБ 01-03). В судебном заседании представитель 14 ОГПН по Коми-Пермяцкому округу УГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю Ошмарин А.Л. факты нарушений требований пожарной безопасности, выявленные при проведении плановой проверки в здании пекарни, расположенной в ..., подтвердил. Дополнительно пояснил, что проверка проводилась на всех объектах МУП администрации Кудымкарского района «Самковское торгово-производственное предприятие», при этом был выявлен наиболее пожароопасный объект - пекарня, которая ранее не проверялась. Считает необходимым назначить в отношении юридического лица - МУП администрации Кудымкарского района «Самковское торгово-производственное предприятие» - административное наказание в виде приостановления деятельности здания пекарни, расположенной в .... Законный представитель МУП администрации Кудымкарского района «Самковское торгово-производственное предприятие» Ермаков В.И. с протоколом не согласен по тем основаниям, что когда приступил к исполнению обязанностей директора в конце июня ... года, объекты, принадлежащие предприятию, находились в плачевном состоянии. Были закуплены огнетушители, произведена заменена проводки, в ... году произведены измерения сопротивления на всех объектах, на большинстве из них также была установлена пожарная сигнализация. В настоящее время в пекарне ведется ремонт и по рекомендации Роспотребнадзора стены должны быть обшиты материалом высотой до 2-х м, который легко обрабатывать дезинфицирующими средствами. Стены будут обшиты древесно-стружечной плитой и покрашены водоэмульсионной краской. На сегодняшний день проведена большая работа, проводка заменена. Дымовая труба выложена кирпичом, необходимо только в потолочном перекрытии проложить асбестовый лист. Замеры сопротивления в здании пекарни произведены, заключен договор на установку пожарной сигнализации. Трещины в кладке печи отсутствуют. В пекарне имеется копоть, которая села на печь и смотрится как трещины, печь необходимо побелить. Согласен с тем, что эвакуационные выходы выполнены в уменьшенном размере. Дверь была поставлена стандартная 80х200 см, полотно установили в коробку и получилось, что выход на 2-3 см стал уже и ниже. Исправить это нарушение возможно, установив тонкий косяк и поменяв дверное полотно. В хлебном киоске находится 1 продавец, в пекарне работает 2 пекаря, т.е. скопления людей не бывает. Работа организована в одну смену, рабочий день начинается в 7 часов утра. Сначала женщины растапливают русскую печь, потом ее закрывают, убирают угли, лишь после этого выпекают хлеб. По окончанию работы печь остывает, углей в ней нет. Небольшая обогревательная печь топится только утром. Пекарня представляет собой отдельно стоящее здание, в ночное время там никого нет, на ночь рубильник обесточивается. Таблички, указывающие категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, закуплены, и будут вывешены. Печь, выполненная в металлическом исполнении, кустарного производства - чудо-печь, опасности не представляет. Печь находится близко к стене и для того, чтобы стена не нагревалась, планируют соорудить кирпичную кладку или обшить стену асбестовым листом с железом. Он против приостановления деятельности пекарни путем запрещения эксплуатации до полного устранения нарушений требований пожарной безопасности, так как ремонт объекта в ближайшее время будет закончен, необходимый стройматериал имеется. Загромождений в помещении пекарни не имеется, из помещения выход на улицу свободный, коридоров нет. Хлебный киоск отремонтирован. Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на Дата обезличена года здание пекарни МУП администрации Кудымкарского района «Самковское торгово-производственное предприятие», расположенной в ..., функционировало с нарушением «Правил пожарной безопасности в РФ» (ПББ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, а именно: 1. Не было определена и не обозначена на дверях пекарни категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (п. 33 ППБ 01-03). 2. Допущена эксплуатация дымовой трубы с уменьшенной разделкой в потолочном перекрытии (п. 66 ППБ 01-03). 3. Здание пекарни не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п. 4, п. 14 НПБ 110-03). 4. Допущена эксплуатация эвакуационных выходов, выполненных в уменьшенном размере (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*). 5. Допущена эксплуатация отопительной печи кустарного производства (п. 72 ППБ 01-03). 6. Допущена эксплуатация отопительной печи (русской) с трещинами в кладе (п. 65 ППБ 01-03). В совокупности допущенные нарушения создают угрозу возникновения пожара и жизни людей. Согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях угрозы жизни или здоровью людей в области общественного порядка и общественной безопасности, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включая производственные объекты, эксплуатацию зданий, сооружений и тому подобного, преследует цели обеспечения безопасности жизни и здоровья людей. Законодатель рассматривает административное приостановление деятельности как наказание наиболее строгое и обусловливает его назначение только в случаях угрозы жизни или здоровью людей. Факт допущенных нарушений нашел подтверждение в судебном заседании, в частности, в протоколе Номер обезличен об административном нарушении требований пожарной безопасности от Дата обезличена года, пояснительной записке, акте проверки органом государственного контроля (надзора) от Дата обезличена года, объяснениями инспектора 14 ОГПН Ошмарина А.Л. Протокол составлен полномочным должностным лицом в соответствии со ст. 23.34, п. 1 ст. 28.3 КоАП РФ. На основании изложенного, судья считает необходимым признать юридическое лицо - МУП администрации Кудымкарского района «Самковское торгово-производственное предприятие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Вместе с тем, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, в том числе и факт того, что выявленные при проверке нарушения правил пожарной безопасности к настоящему времени практически устранены или запланированы мероприятия по их устранению (подтверждается представленными материалами: договором подряда от Дата обезличена года на электротехнические измерения, протоколом измерения сопротивления изоляции электрооборудования от Дата обезличена года, договором Номер обезличен от Дата обезличена года на монтаж системы АПС, локальным сметным расчетом на монтаж АПС, выпиской из технического паспорта магазина-пекарни от Дата обезличена года), судья считает возможным назначить МУП администрации Кудымкарского района «Самковское торгово-производственное предприятие» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку сведений о возможности наступления перечисленных в ст.3.12 КоАП РФ случаев, которые в настоящее время могут создать угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие администрации Кудымкарского района «Самковское торгово-производственное предприятие» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Банковские реквизиты для перечисления штрафа: ... Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения. ... ... Федеральный судья Кудымкарского городского суда А.Ф.Полуянов