Дело № 5-22/2010 года г. Кудымкар «01» апреля 2010 года Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края П.И. Хромцов, с участием представителя 14 ОГПН по КПО Н.А. Мошева, представителя юридического лица МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр» Т.В. Лазбиневой, при секретаре Л.Н. Зубовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административные материалы в отношении МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр», у с т а н о в и л : 19 марта 2010 года в отношении МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Из протокола № 51 от 19 марта 2010 года следует, что 19 марта 2010 года в деревянном здании клуба, принадлежащем МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр», расположенном по адресу: Пермский край, Кудымкарский муниципальный район, дер. Б.Серва, ул. Центральная-22 нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, а именно: 1. В нарушение п.п. 3, п. 16 ППБ 01-03, п. 4.1.1., п. 4.6, п. 4.6.1 ГОСТа Р12.2.143-2003 план эвакуации людей в случае пожара из здания клуба выполнен не в соответствии с ГОСТом, в дополнение к схематическому плану отсутствуют инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей, не согласовано с территориальным подразделением ГПН; Представитель юридического лица МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр» Т.В. Лазбинева с выявленными нарушениями требований правил пожарной безопасности согласилась полностью, суду пояснила, что нарушения противопожарной безопасности в деревянном здании клуба дер. Б.Серва, принадлежащем МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр» имели место, до настоящего времени не устранены, в связи с чем согласна на приостановление деятельности путем отключения электроэнергии от здания. Представитель 14 ОГПН по КПО Н.А. Мошев в судебном заседании факты выявленных при проведенной проверке нарушений требований пожарной безопасности в деревянном здании клуба дер. Б.Серва, принадлежащем МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр» подтвердил, суду пояснил, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и здоровью находящимся и работающим в вышеуказанном здании людям. Считает необходимым назначить в отношении юридического лица МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр» административное наказание в виде приостановления деятельности деревянного здания клуба, расположенного по адресу: ул. Центральная-22 дер. Б.Серва Кудымкарского муниципального района путем отключения его от электрического питания. Изучив материалы дела, представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что 19 марта 2010 года в деревянном здании клуба, принадлежащем МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр», расположенном по адресу: Пермский край, Кудымкарский муниципальный район, дер. Б.Серва ул. Центральная-22 нарушены Правила пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, а именно: В нарушение п.п. 3, п. 16 ППБ 01-03, п. 4.1.1., п. 4.6, п. 4.6.1 ГОСТа Р12.2.143-2003 план эвакуации людей в случае пожара из здания клуба выполнен не в соответствии с ГОСТом, в дополнение к схематическому плану отсутствуют инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей, не согласовано с территориальным подразделением ГПН; в нарушение п. 3, 89 ППБ 01-03, п. 8.1 СНиП 21-01-97, п. 2.11, п. 2.13, п. 8.16, п. 8.20, СНиП 2.04.02-84* здание клуба не обеспечено требуемым наружным противопожарным водоснабжением из двух пожарных водоемов объемом 108 метров кубических в радиусе 200 метров; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 1 НПБ 110-03 здание клуба не заблокировано пожарной сигнализацией (АПС) и оповещением людей о пожаре; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.27 СНиП 21.01-97 двери основного и эвакуационного выхода из зала выполнены высотой в свету менее 1,9 метра, шириной менее 1,2 метра - 1,65 и 1,70 метра соответственно; в нарушение п. 3, п. 65, п. 66 ППБ 01-03, СНиП 41.01.2003, п. 6.6.19 приложения К конструкции не защищены негорючим материалом; в нарушение п. 3, п. 65 ППБ 01-03, СНиП 41.01.2003, п. 6.6.13 в чердачном помещении дымовая труба выполнена в металлическом исполнении (труба железная); в нарушение п. 3, п. 66 ППБ 01-03 на деревянном полу из горючих материалов эксплуатируется предтопочный лист с прогарами; в нарушение п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п.п. 2.4.14, 2.1.21., 2.1.26 ПУЭ соединения электропроводов в зале и на сцене выполнены при помощи скруток из разнородных проводов (медь - алюминий); в нарушение п. 60 ППБ 01-03 электропровода на электрическую розетку эксплуатируются с поврежденной изоляцией (пробита гвоздями); в нарушение п. 3, п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21, п. 2.1.26 ПУЭ на распределительных коробках отсутствуют крышки. Указанные нарушения требований подтверждаются пояснительной запиской, актом проверки от 19 марта 2010 года № 26 и фототаблицей к материалам дела об административном правонарушении. Оценив представленные доказательства, выслушав заинтересованных лиц, суд приходит к выводу о виновности МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, так как МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр» до настоящего времени имело возможность для соблюдения и недопущения выявленных нарушений норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Поскольку указанные нарушения правил пожарной безопасности признаются общественно опасными самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, то они считаются оконченными с момента начала совершения противоправного деяния. При указанной формулировке признака - наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека не требуется. Согласно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, а так же то обстоятельство, что менее строгое наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - устранения нарушений. Кроме того, суд считает, что указанное наказание необходимо для предотвращения угрозы жизни и здоровью людей, находящихся, а так же работающих в здании магазина. Учитывая изложенное, суд считает необходимым применить к юридическому лицу МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр» вид административного наказания - административное приостановление деятельности, запретив эксплуатацию деревянного здания клуба, принадлежащего МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр», расположенного по адресу: Пермский край, Кудымкарский муниципальный район, дер. Б.Серва, ул. Центральная-22, путем отключения электроэнергии на срок 60 суток. Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : Признать юридическое лицо МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Назначить в отношении юридического лица МУ «Пешнигортский Сельский Культурно-Досуговый Центр», допустившего нарушения в исполнении законодательства о пожарной безопасности, в виде административного приостановления деятельности деревянного здания клуба расположенного по адресу: Пермский край, Кудымкарский муниципальный район, дер. Б.Серва, ул. Центральная-22, путем отключения электроэнергии на срок 60 суток. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения. Федеральный судья Кудымкарского городского суда П.И. Хромцов