Дело № 5-79/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 декабря 2010 года г. Кудымкар Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Гуляева Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Государственного краевого учреждения здравоохранения «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» по ст. 6.3 КоАП РФ, установил: 01.12.2010 года в отношении ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. Из протокола следует, что в ходе плановой выездной проверки с 10.11.2010 г. по 01.12.2010 г. в ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер», осуществляющего медицинскую деятельность по адресу: <адрес> выявлено, что: за период 2006 - 2010 г.г. по данным журналов регистрации извещений об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания и журнала учета профессиональных заболеваний (отравлений) Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю случаи профессиональных заболеваний ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» зарегистрированы у медицинских сотрудников: в2009 г. у ФЛН*, младшей медицинской сестры по уходу за больными детского отделения (инфильтративный туберкулез S1-2 правого легкого); ЧТИ*, медицинской сестры взрослого отделения (инфильтративный туберкулез С1-2 левого легкого); в 2007 г. у ЛТА*, санитарки поликлиники (инфильтративный туберкулез обоих легких С1, С2, МТБ -/-А); в 2006 г. у ПНВ*, младшей медицинской сестры по уходу за больными взрослого отделения (инфильтративный туберкулез С2 правого легкого БК-). До 2006 года в ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» зарегистрированы более 10 человек инфицированных туберкулезом медицинских работников. Риск инфицирования среди персонала работающего на 4 этаже взрослого отделения стационара особенно высок в связи с тем, что в данном отделении находятся на лечении больные с выделением микобактерий туберкулеза. Факторами, способствующими инфицированию персонала, являются выявленные нарушения: 1. в структуре взрослого отделения отсутствуют боксированные палаты для пациентов с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, что является нарушением требований п. 10.8.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10); 2. в коридоре, палатах, ванной комнате имеются дефекты отделки: трещины, выбоины и отслоение краски на стенах, потолке, оторванный линолеум на полу, что является нарушением п. 11.4. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; 3. площадь палат на 1 койку в отделении в среднем составляет 5,7 кв. м при нормативе 8 кв. м, что является нарушением требований п. 10.2.1.(Приложение 1) главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; 4. количество стульев и тумбочек в палатах не соответствует числу коек, что является нарушением требований п. 8.1. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10, наружная поверхность тумбочек, установленных в палатах, не позволяет качественно проводить влажную дезинфекцию, что является нарушением требований п. 8.8. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; 5. в палатах четвертого этажа облицовочная плитка вокруг раковин местами отбита, что является нарушением п. 11.4. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; 6. осмотр, текущий ремонт, очистка и дезинфекция естественной вентиляционной системы не проводится в нарушение требований п. 6.36 СанПиН 2.1.3.2630-10; 7. вытяжная вентиляционная система не оборудована устройствами обеззараживания воздуха или фильтрами, что является нарушением п.6.18. СанПиН 2.1.3.2630-10; 8. система приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в помещениях диспансера (за исключением микробиологической лаборатории и рентгенкабинета) не оборудована, что является нарушением п.6.4. СанПиН 2.1.3.2630-10. В судебном заседании законный представитель ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» ИТГ* с протоколом согласилась, суду пояснила, что выявленные нарушения имеют место, однако на их устранение требуется дополнительное финансирование, в связи с проведенной проверкой учреждению выделены денежные средства, которых достаточно на устранение лишь части нарушений. Представитель Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю КБС* в судебном заседании нарушения санитарных правил и норм в ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» подтвердил, суду пояснил, что они создают угрозу жизни и здоровью людей. Изучив протокол об административном правонарушении, материалы дела, выслушав В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 27.10.2010 г. № 2518 в период с 10.11.2010 г. по 01.12.2010 г. была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой в ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 01.12.2010 г. № 447. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п. 1.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарные правила являются обязательными для выполнения всеми организациями, учреждениями на территории России независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Указанные в протоколе нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нашли свое подтверждение в судебном заседании, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 10.11.2010 г. № 117, они не оспариваются законным представителем ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер». Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, а также то обстоятельство, что назначение более строгого наказания, такого как приостановление деятельности, усложнит осуществление медицинской деятельности и оказание медицинской помощи в учреждении, и считает возможным назначить в отношении ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Штраф подлежит взысканию в доход бюджета Пермского края. Банковские реквизиты для перечисления штрафа:Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН 5904122386, КПП 590401001), ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, счет 401 018 107 000 000 100 03, ОКАТО 57141000000, код БК 14111628000010000140. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения. Федеральный судья Кудымкарского городского суда Л.В. Гуляева
объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.
Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.