Дело № 5-78/2010 <данные изъяты> 17 декабря 2010 года г. Кудымкар Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Гуляева Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Бражкиной Т.Л по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, установил: 22.11.2010 года в отношении индивидуального предпринимателя Бражкиной Т.Л. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Из протокола следует, что 22.11.2010 года в 13 часов в здании магазина индивидуального предпринимателя Бражкиной Т.Л., расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правил пожарной безопасности ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, а именно: в нарушение п. 15 ППБ 01-03 на объекте не установлено распорядительным документом, определяющим противопожарный режим, в том числе: не определено место и допустимое количество складируемого товара; не определен порядок уборки горючих отходов (тары); не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначено ответственное лицо за их проведение; не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара; в нарушение п. 7., п. 3, п. 15 ППБ 01-03, ст. 25., ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, ст.7 ч. 1, п.38 ст. 17 ч. 1 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ, ст. 1 Постановления Правительства РФ от 25.10.2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», п. 31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645) сотрудников, работников не обучила мерам пожарной безопасности по пожарно-техническому минимуму специализирующей организацией с лицензией МЧС; в нарушение п. 108 прил. 3 ППБ-01-03 не ведется журнал первичных средств пожаротушения; в нарушение п. 3 ППБ 01-03 (ПТЭЭ) 2003, таб. 37 п. 2.12.17 в магазине не произведены замеры изоляции электросетей на сопротивление; в нарушение п. 3, п. 8 ППБ 01-03 не назначены ответственные за соблюдение и обеспечение правил пожарной безопасности наобъекте; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6, п. 51, п. 52 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Приказ МЧС РФот 12.12.2007 г. № 645) не разработаны специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников, согласованные с территориальными органами государственного пожарного надзора; в нарушение п. 3 ППБ 01-03 СО 153-34.21.122-2003 магазин не оборудован молниезащитой; в нарушение п. 3 п. 96 ППБ 01-03 не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации; в нарушение п. 3, п. 16 ППБ 01-03, п. 4.1.1., п. 4.6, п. 4.6.1, п. 6.7.4 ГОСТ Р 12.2.143-2003 в магазине отсутствует план эвакуации людей в случае пожара; в нарушение п. 3, п. 57 ППБ-01-03, ПУЭ п. 2.1.37. допущено прокладывание в магазине электропроводов по горючему основанию; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.21. ПУЭ изд. 6 допущено соединение электропроводов, выполненных методом скрутки; в нарушение п. 13 ППБ 01-03 не вывешены в помещениях магазинов на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; в нарушение п. 66 ППБ 01-03 СНиП 41-01-2003 прил. 3. противопожарные отступки в магазинах (разделки) в месте пересечения дымовой трубы с потолочным перекрытием не соответствует требованиям; в нарушение п. 51 ППБ 01-03 пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности; в нарушение п. 6 ППБ 01-03 не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № 1 ППБ 01-03; в нарушение п. 3, п. 89 ППБ 01-03, п. 8.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 2.11, п. 2.13, п. 8.16, п. 8.20 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» здание не обеспечено требуемым противопожарным водоснабжением; в нарушение п. 3, п. 90 ППБ 01-03 отсутствуют указатели по направлению к ближайшим пожарным водоемам, пирсам; в нарушение п. 40 ППБ 01-03 РД 78.36.003-2002 в помещениях магазина на окнах установлены глухие металлические решетки; в нарушение п. 108, прил. № 3 ППБ-01-03 огнетушители вывешены на высоте более 1,5 м от пола до верхней части корпуса огнетушителя; в нарушение п. 33 ППБ 01-03 для складских помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ; в нарушение п. 3 п. 44 ППБ-01-03 двери чердачного помещения, в котором не требуется постоянного пребывания людей, не закрыто на замок; в нарушение п. 3, п. 22 ППБ-01-03, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений» п. 2.12*, прил. 1, п. 1, табл. 1 временное строение дровяника расположено на расстоянии от здания магазина менее 15 м (фактическое расстояние 2 м); в нарушение п. 60 ППБ 01-03 электросветильник с лампой нитью накаливания не имеет защитный плафон, предусмотренный конструкцией; в нарушение п. 3 ППБ 01-03 НПБ 110-03 п. 4 складское помещение, тамбур не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 4.3 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не обеспечивается содержание здания в соответствии с требованиями проектной документации с разделом противопожарные мероприятия (здание приспособленное с изменением функционального назначения без документации, эксплуатируется без проекта); в нарушение п. 3 ППБ 01-03 НПБ 110-03 п. 4 автоматическая пожарная сигнализация в магазине эксплуатируется в неисправном состоянии; в нарушение п. 3, п. 65 ППБ-01-03 отопительная печь в магазине эксплуатируется в неисправном состоянии (трещины в кладке); в нарушение п. 74 ППБ 01-03 допущена эксплуатация отопительной печи, дымовая труба не побелена в чердачном помещении; в нарушение п. 3 п. 108 прил. 3 п. 16 ППБ 01-03 огнетушители не пронумерованы белой краской; в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97* допущена эксплуатация основного выхода дверей высота менее 1,9 м; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 12.69 НПБ 88-2001* п. 3.9 НПБ 104-03 шлейфы сигнализации не защищены, проведены через деревянные конструкции потолка, пробиты гвоздями; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 3 табл. 1 п. 9 НПБ 110-03 в помещении магазина установлены тепловые пожарные извещатели. В судебное заседание Бражкина Т.Л. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины не явки и письменное ходатайство об отложении дела не представила. Представитель административного органа Сизов В.С. в судебном заседании нарушения требований пожарной безопасности в здании магазина, принадлежащего ИП Бражкиной Т.Л., расположенного по адресу: <адрес>, подтвердил. Суду пояснил, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью детей. Изучив протокол об административном правонарушении, материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения (приказа) начальника ОНД 14 ОГПН по КПО УГПН Мошева А.Н. от 26.10.2010 г. № 98 в здании магазина индивидуального предпринимателя Бражкиной Т.Л., расположенного по адресу: <адрес> 22.11.2010 года проведена плановая выездная проверка соблюдения пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности ППБ-01-03, указанные в протоколе об административном правонарушении. Факт нарушений требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки. В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о виновности ИП Бражкиной Т.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку указанные нарушения правил пожарной безопасности признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности. Они считаются оконченными с момента начала совершения противоправного деяния, и при такой формулировке состава не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения вреда здоровью человека. Факт же их нарушений в судебном заседании установлен. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, а также, что магазин ИП Бражкиной Т.Л. является местом массового пребывания людей и то обстоятельство, что менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, устранения нарушений. Кроме того, суд считает, что указанное наказание необходимо для предотвращения угрозы жизни и здоровью детей. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил: Признать индивидуального предпринимателя Бражкиной Т.Л виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначитьиндивидуальному предпринимателю Бражкиной Т.Л административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения магазина,расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 суток путем отключения от электроэнергии с 17.12.2010 г., т.е. с момента вынесения постановления. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения. <данные изъяты> <данные изъяты> Федеральный судья