Дело № 5-47/2010 года г. Кудымкар «02» августа 2010 года Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края П.И. Хромцов, с участием представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Оптовик» Н.И. Вебрайте, при секретаре Л.Н. Зубовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административные материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Оптовик», у с т а н о в и л : 20 июля 2010 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Оптовик» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Из протокола № 62 от 20 июля 2010 года следует, что 19 июля 2010 года в здании ООО «Оптовик», расположенном по адресу: Пермский край, гор. Кудымкар, ... нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, а именно: 1. В нарушение п. 40 ППБ 01-03 в складах хранения товаров на окнах установлены глухие металлические решетки; Представитель юридического лица ООО «Оптовик» Н.И. Вебрайте с выявленными нарушениями требований правил пожарной безопасности согласилась частично и показала, что она не согласна с пунктом № 1 нарушения, указанного в протоколе, так как на половине окон складского помещения решеток нет, что позволит в случае возникновения пожара покинуть помещение. Так же она считает, что труба (п. 12) соответствует требованиям пожарной безопасности и не согласна с п. 14, так как радиаторы не мешают эвакуации людей. Более половины указанных нарушений правил пожарной безопасности выполнены, остальные так же будут устранены. Перед началом судебного заседания от начальника 14 ОГПН по КПО в г. Кудымкаре поступило ходатайство о рассмотрении материалов административного дела в отношении ООО «Оптовик» в отсутствие представителя ОГПН. Считают необходимым вынести наказания в виде административного приостановления деятельности объекта - ООО «Оптовик» в связи с тем, что выявленные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании. Изучив материалы дела, представленные доказательства, выслушав заинтересованное лицо, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что 19 июля 2010 года в здании, принадлежащем на основании договора аренды ООО «Оптовик», расположенном по адресу: Пермский край, гор. Кудымкар, ... нарушены Правила пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, а именно: В нарушение п. 40 ППБ 01-03 в складах хранения товаров на окнах установлены глухие металлические решетки; в нарушение НПБ 110-03 табл. 1 п. 10.1.2 часть здания не заблокирована автоматической установкой обнаружения и оповещения людей о пожаре; в нарушение СП 1.121130.2009 п. 4.4.1, СНиП 21-01-97* п. 6.29 ширина эвакуационных выходов из помещения магазина, непосредственно наружу из административной части здания менее 0,9 метра (фактически 0,75 м., 0,85 м.); в нарушение п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.37 ПУЭ электропроводка в складских помещениях проложена по горючему основанию; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.28 СНиП 21-01-97* в административной части здания в полу имеется перепад высот менее 45 сантиметров; в нарушение п.п. 3, 16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей на случай возникновения пожара не фотолюминесцентный, без аварийного источника освещения; в нарушение СНиП 2.07.01-89* прил. № 1 не соблюдаются противопожарные разрывы 15 метров, между зданием магазина - склада и не эксплуатированным деревянным зданием (фактический разрыв 2 метра); в нарушение п. 90 ППБ 01-03 по направлению движения к пожарному водоему не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); в нарушение п. 13 ППБ 01-03 на видных местах в здании отсутствуют таблички с номерами вызова пожарной охраны; в нарушение п. 33 ППБ 01-03, п.2.2.3. ППБО 157-90 не обозначены на дверях всех производственных и складских помещений категория пожарной опасности и класс зоны по правилам устройства электроустановок; в нарушение п. 74 ППБ 01-03 дымовая труба в здании конторы производственной базы на чердаке и кровле не оштукатурена, не побелена; в нарушение п. 3, п. 65 ППБ 01-03, п. 6.6.13 СНиП 41-01-2003 дымовая труба в котельной выполнена из металла, следует дымовые трубы проектировать из глиняного кирпича со стенками толщиной не менее 120 миллиметра, из жаростойкого бетона толщиной не менее 60 миллиметров, при температуре уходящих газов до 300 градусов Цельсия допускается из асбестоцементных труб, при температуре уходящих газов до 500 градусов Цельсия допускается из сборных изделий из нержавеющей стали заводской готовности (двухслойных стальных труб с тепловой изоляцией из негорючего материала); в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 4 НПБ 110-03 помещение котельной не защищено автоматической установкой обнаружения и оповещения людей о пожаре; в нарушение п. 6.26* СНиП 21-01-97* радиаторы отопления выступают из плоскости стен на высоте менее 2-х метров. Указанные нарушения требований подтверждаются рапортом о выявленных нарушениях, договором аренды земельного участка, договором аренды нежилого помещения и дополнительным соглашением. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ООО «Оптовик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, так как ООО «Оптовик» до настоящего времени имело возможность для соблюдения и недопущения выявленных нарушений норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Поскольку указанные нарушения правил пожарной безопасности признаются общественно опасными самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, то они считаются оконченными с момента начала совершения противоправного деяния. При указанной формулировке признака - наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека не требуется. Согласно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии со ст. 3.12. ч. 1 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях угрозы жизни или здоровью людей в области общественного порядка и общественной безопасности, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включая производственные объекты, эксплуатацию зданий, сооружений и тому подобного, преследует цели обеспечения безопасности жизни и здоровья людей. Законодатель рассматривает административное приостановление деятельности как наказание наиболее строгое и обусловливает его назначение только в случаях угрозы жизни или здоровью людей. Таким образом, учитывая вышеизложенное, в том числе и факт того, что значительная часть выявленных при проверке нарушений правил пожарной безопасности устранена, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, суд считает возможным назначить ООО «Оптовик» административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : Признать Общество с ограниченной ответственностью «Оптовик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначить в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Оптовик», расположенного по адресу: Пермский край, гор. Кудымкар, ..., административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей. Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Пермскому краю (ГУ Министерства по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю) ИНН-5902293442, КПП-590201001, ОКАТО-57401000000, р/с-40101810700000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК-045773001, КБК-17711627000010000140. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения. Федеральный судья Кудымкарского городского суда П.И. Хромцов