Дело № 5-10/ 2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 04 февраля 2011 года г. Кудымкар Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края В.С.Чугайнов, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Трошевой О.Д. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л : В отношении индивидуального предпринимателя Трошевой О.Д. главным государственным инспектором Кудымкарского района по пожарному надзору 14 ОНД по КПО Мошевым Н.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, откуда следует, что 17 января 2011 года в 14-15 часов Трошева О.Д., являясь собственником торгового павильона (склад, торговый зал), расположенного в <адрес>, совершила нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г (ППБ-01-03), а именно, в нарушение: 1. п.57ППБ01-03 не произвела замеров сопротивления в здании магазинов; 2. п.3 /ППБ 01-03/, п.6, п.51. п.52 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 - отсутствуют специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников, согласованные с территориальными органами государственного пожарного надзора; 3. СО 153-34.21.122-2003- здание павильона не заблокировано молниезащитой; 4. п. 3 ППБ 01-03, п.4, п. 14 НПБ ПО- 03- автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре отсутствует; 5. п. 3 п.57 ППБ 01-03 ПУЭ п. 2.1.21 - монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. Электропровода эксплуатируются с выполненными методом скрутки соединениями 6. ППБ 01-03, п. 108 - на объекте торговли огнетушители вывешиваются не легкодоступном видном месте, в наличии один; 7. п.3, п. 22 (ППБ-01-03), СНиП 2.07.01-89* п.2.12*, прил.1,п. 1,табл.1- строение торгового павильона расположено на расстоянии от жилого дома менее 15 метров (фактическое расстояние 9 метров) также складируются горючие материалы -дрова; 8. П.З п.508 ППБ 01-03 НПБ 103-95п. 1.4. -в торговом павильоне на складе установлено печное отопление (отсутствует разделки и отступи до сгораемых конструкций потолка и стены); 9. П.З п. 57 ППБ 01-ОЗНПБ 103-95п. 1.5. - для обесточивания электрической сети павильона отключающее устройство установлено на сгораемом основании; 10. ППБ 01-03 п. 40 - в оконном проеме установлены глухие металлические решетки; 11. П.З п. 57 ППБ 01-03 НПБ 103-95п. 1.5 - электросветильники стартерные (с люминесцентными лампами); 12. ППБ 01-03 п.Зп. 38., СНиП 21-01-97 п. 7.4 7.20 - между торговым залом и помещением склада отсутствуют противопожарные двери и противопожарная стена (преграда ), соединяющие помещения различной функциональной опасности (Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами, с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности. При этом требования к типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, зал и складские помещения 13. ППБ 01-03 п.57 п.508 - в помещении склада установлен электровыключатель и розетка. В судебном заседании начальник отделения по надзорной деятельности по Кудымкарскому муниципальному району Н.А.Мошев краю факты выявленных при проведенной проверке нарушений требований пожарной безопасности в помещениях торгового павильона подтвердил. Трошева О.Д. с выявленными нарушениями требований правил пожарной безопасности согласилась, суду пояснила, что быстро устранить нарушения не сможет, согласна на максимальные сроки приостановления деятельности. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток Судом установлено, что на основании распоряжения начальника 14 ОГПН по КПО УГПН Главного управления МЧС России по Пермскому краю № 103 от 26.11.2010 года начальником Отделения надзорной деятельности по Кудымкарскому муниципальному району 14 ОНД по КПО М* с 17.01.2011 по 19.01.2011 года в проводилась проверка по соблюдению требований противопожарной безопасности в помещении торгового павильона, расположенного <адрес>, принадлежащего ИП Трошевой О.Д. В ходе проведения проверки в помещениях торгового павильона - на складе и торговом зале были выявлены выше указанные нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03). Нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, пояснительной запиской М*., актом проверки № 103 от 19.01.2011 года, не оспариваются самой Трошевой О.Д. Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ИП Трошевой О.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, поскольку факт нарушений требований пожарной безопасности нашел свое подтверждение в судебном заседании. Указанные нарушения правил пожарной безопасности признаются общественно опасными самим фактом нарушения требований пожарной безопасности и считаются оконченными с момента начала совершения противоправного деяния. Согласно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 3.12. ч. 1 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях угрозы жизни или здоровью людей в области общественного порядка и общественной безопасности, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включая производственные объекты, эксплуатацию зданий, сооружений и тому подобного, преследует цели обеспечения безопасности жизни и здоровья людей. Законодатель рассматривает административное приостановление деятельности как наказание наиболее строгое и обусловливает его назначение только в случаях угрозы жизни или здоровью людей. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, а так же то обстоятельство, что менее строгое наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - устранения нарушений. Кроме того, суд считает, что указанное наказание необходимо для предотвращения угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в торговом павильоне. Учитывая изложенное, суд считает необходимым применить к ИП Трошевой О.Д. вид административного наказания - административное приостановление деятельности, запретив эксплуатацию торгового павильона, расположенного в д. Ивукова Кудымкарского района, для целей розничной продажи товаров на срок до 01.05.2011 года. Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : Признать индивидуального предпринимателя Трошеву О.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Назначить в отношении индивидуального предпринимателя Трошевой О.Д. административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона, расположенного в <адрес> путем запрета эксплуатации для целей розничной продажи товаров на срок до 01 мая 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения. <данные изъяты> <данные изъяты> Федеральный судья Кудымкарского городского суда В.С.Чугайнов