Дело № 5-33\2010 <данные изъяты> П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Кудымкар 02 июня 2010 г. Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего федерального судьи Кривощекова А.В., при секретаре Боталовой О.В., с участием законного представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Россия» (СХПК «Россия»), К*, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкаре административный материал в отношении СХПК «Россия» юридический адрес: <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ у с т а н о в и л : В отношении юридического лица Сельскохозяйственный производственный кооператив «Россия» главным государственным инспектором <...> по пожарному надзору М* <Дата обезличена> года составлен протокол <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Определением главного государственного инспектора <...> по пожарному надзору М* от <Дата обезличена> года материалы административного дела в отношении СХПК «Россия» направлены по подведомственности в Кудымкарский городской суд Пермского края для рассмотрения и принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности объекта сушки и хранении зерна (зерносушилки-склада) <данные изъяты> расположенной по адресу: <...> в связи с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Из представленных материалов следует, что на основании распоряжения начальника отделения надзорной деятельности <данные изъяты> М* от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> в период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года была проведена проверка в отношении СХПК «Россия» на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и требований пожарной безопасности, установленных муниципальными правовыми актами, о чем составлен акт проверки от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>. А именно: 1. В нарушении п.108 прил.№3 ППБ 01-03 здание зерносушилки не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения по норме огнетушителей - в наличии один, что не позволит при возникновении пожара локализовать очаг возгорания, что приведет к дальнейшему распространению огня по всему зданию. 2. В нарушении ППБ 01-03 п.3 п.57, п.60 не выполнило замеры сопротивления изоляции токоведущих жил осветительного и силового элетрооборудования - потерявшая защитные свойства изоляция, что может привести к нагреву электропроводов с последующим воспламенением изоляции и горючих конструкций здания. 3. В нарушении п.3, п.98, ППБ 01-03, п.8 в таблице 1 НПБ 110-03 зерносушилка не заблокирована автоматической пожарной сигнализацией, отсутствие которой может привести к позднему обнаружению пожара, быстрому распространению огня и несвоевременной эвакуации людей из здания (опасной зоны), а несвоевременное поступление сообщения в пожарную охрану может способствовать позднему прибытию пожарных подразделений и увеличению площади горения.. 4. В нарушении ППБ 01-03 п.3 п.305 пристроенные помещения (3 шт.) теплогенерирующих установок с огневым подогревом не отделены противопожарными стенами и перекрытиями от зерносушилки, что в случае пожара в пристроенных помещениях пламя беспрепятственно может перекинуться на зерносушилку и хранящееся зерно. 5. В нарушении ЦПБ 01-03 п.3 п.545 дымовые трубы теплогенерирующих установок не оборудованы искрогасителями, что может привести к возникновению пожара при попадании искр из трубы на выделяемую пыль в процессе сортировки и сушки зерна скапливающую на горючих деревянных конструкциях здания 6. В нарушении п.507 ППБ на зерносушилке со складом аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения, установлены внутри здания, что в случае возникновения пожара может привести к увеличению времени по отключению электроснабжения в здании склада и к дальнейшему распространению огня. 7. В нарушение ППБ 01-03 п.3, п.57, п.60 электролампочки с нитью накаливания на светильниках не оборудованы плафонами, предназначенными конструкцией, что может привести к увеличению вероятности возникновения пожара в случае повреждения или разрушения электроламп накаливания. 8. В нарушение п.3, 57 ППБ 01-03, п2.1.14 и п.2.1.58 ПУЭ 2000 на зерносушилке электропровода на освещение выполнены в соединении при помощи скруток и без распределительной коробки, что может привести к увеличению вероятности возникновения пожара. 9. В нарушение п. 3, 89 /ППБ 01-03/, п.8.1 СНиП 21-01-97 п.2.II, п.2.13, п.8.16, п.8.20 СНиП 2.04.02-84* здание зерносушилки со складами не обеспечено требуемым наружным противопожарным водоснабжением из двух пожарных водоемов общим объемом 108 кубометров в радиусе 200 метров, что может привести к бесперебойной подаче воды в очаг пожара и дальнейшему распространению огня. 10. В нарушение п.3,37 ППБ 01-03, п.7-4,7.16 СНИП 21-01-97 зерносклад не отделен противопожарной стеной между помещениями различных классов функциональной пожарной безопасности. Отсутствие ограждающих конструкций - противопожарной стены с требуемым пределом огнестойкости, которые применяется с целью недопущения воздействия опасных факторов пожара из одной части здания в другую, может привести к воздействию опасных факторов пожара на большее количество людей, увеличению материального ущерба от пожара. 11. В нарушение п.3, 543 ППБ 01-03 в помещения зерносушилки производится хранение зерноуборочной техники - стоянка комбайнов, что в случае возникновения пожара может привести к увеличению материального ущерба. Законный представитель юридического лица председатель СХПК «Россия» К*, с протоколом об административном правонарушении согласился частично, пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки зерносушилки в <...> устраняются. Затруднение составляет обеспечение двух пожарных водоемов общим объемом 108 кубометров. Согласен на приостановление деятельности зерносушилки сроком до 45 суток, т.к. в данный срок они смогут устранить нарушения правил пожарной безопасности, выявленных на объекте. Суд, изучив материалы административного дела, выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. Согласно ст.20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В судебном заседании установлено, что объект сушки и хранении зерна зерносушилка-склад <данные изъяты> расположено по адресу: <...> В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые в совокупности создают угрозу возникновения пожара и жизни людей. А именно: здание зерносушилки-склада не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения по норме огнетушителей - в наличии имеется один, чем нарушен п.108 прил.№3 ППБ 01-03; не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих жил осветительного и силового элетрооборудования - имеется потерявшая защитные свойства изоляция, чем нарушены п.3 п.57, п.60ППБ 01-03; зерносушилка не заблокирована автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.3, п.98, ППБ 01-03, п.8 в таблице 1 НПБ 110-03; 4. пристроенные помещения (3 шт) теплогенерирующих установок с огневым подогревом не отделены от зерносушилки противопожарными стенами и перекрытиями, чем нарушен п.3 п. 305 ППБ 01-03; дымовые трубы теплогенерирующих установок не оборудованы искрогасителями, чем нарушены п.3 п. 545 ППБ 01-03; на зерносушилке со складом аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения, установлены внутри здания, чем нарушен п.507 ППБ-01-03; электролампочки с нитью накаливания на светильниках не оборудованы плафонами, предназначенными конструкцией, чем нарушены п.3, п.57, п.60 ППБ 01-03; электропровода зерносушилки на освещение выполнены в соединении при помощи скруток и без распределительной коробки, чем нарушены п.3, 57 ППБ 01-03, п. 2.1.14 и п.2.1.58 ПУЭ 2000; здание зерносушилки со складами не обеспечено требуемым наружным противопожарным водоснабжением из двух пожарных водоемов общим объемом 108 кубометров в радиусе 200 метров, чем нарушены п.3, 89 ППБ 01-03, п.8.1 СНиП 21-01-97 п.2.II, п.2.13, п.8.16, п.8.20 СНиП 2.04.02-84*; зерносклад не отделен противопожарной стеной между помещениями различных классов функциональной пожарной безопасности, чем п.3, п.37 ППБ 01-03, п.7-4,7.16 СНИП 21-01-97; в помещения зерносушилки производится хранение зерноуборочной техники - стоянка комбайнов, чем нарушены п.3, п.543 ППБ 01-03. Таким образом, факт административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, а именно: актом проверки соблюдения исполнения законодательства о пожарной безопасности, пояснительной запиской к материалам административного дела, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, объяснением К*. В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении нашедшие подтверждение указанные нарушения правил пожарной безопасности частично устранены, а именно здание доукомплектовано огнетушителями. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к убеждению, что назначение административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и с учетом характера совершенного правонарушения, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей считает необходимым назначить СХПК «Россия» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 45 суток. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л : Признать юридическое лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив «Россия» (СХПК «Россия») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта сушки и хранении зерна зерносушилки-склада <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...> до 45 суток, т.е. до <Дата обезличена> года, путем прекращения его эксплуатации путем отключения здания зерносушилки-склада от электрического питания. Постановление может быть обжаловано Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. <данные изъяты> <данные изъяты> Федеральный судья Кудымкарского городского суда А.В. Кривощеков