Дело № 5-43/2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кудымкар «13» июля 2010 года

Федеральный судья Кудымкарского городского суда П.И. Хромцов, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Фадеевой Ольги Петровны на постановление начальника ОВД Кудымкарского городского округа и Кудымкарского муниципального района полковника милиции Яркова Н.М. от 21 июня 2010 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОВД Кудымкарского городского округа и Кудымкарского муниципального района полковника милиции Яркова Н.М. от 21.06.2010 года Фадеева О.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.16. КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Из постановления следует, что Фадеева О.П., являясь продавцом магазина «Светлана», принадлежащего ИП Долдиной Т.В. продала пиво «Сибирская корона светлое» емкостью 1,5 литра несовершеннолетней Сыстеровой С.Н., 12.07.1993 года рождения, чем нарушила п. 4 ст. 2 ФЗ № 11 от 25.02.2005 года «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

Фадеева О.П. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что при проверке ей распоряжение руководства ОВД о проведении проверки в магазине «Светлана» не предъявлялось, протокол об административном правонарушении был составлен 14 июня 2010 года, а проверка была проведена 11 июня 2010 года, то есть протокол не был составлен незамедлительно после выявления правонарушения, как этого требует ст. 28.5. КоАП РФ. Кроме того, ей, как должностному лицу в соответствии с ч. 4 ст. 14.16. КоАП РФ, которым она не является, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Фадеева О.П. жалобу поддержала по вышеизложенным основаниям, суду пояснила, что действительно продала пиво, девушке которой на вид лет 20, документы не попросила. Она просит ее строго не наказывать, так как является матерью одиночкой.

Представитель ОВД Кудымкарского городского округа и Кудымкарского муниципального района в судебном заседании Бондюгова Л. В. с жалобой Фадеевой О.П. не согласилась, суду пояснила, что в действиях Фадеевой О.П. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст.14.16. КоАП РФ, что подтверждается имеющимися материалами дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности Фадеевой О.П., представителя ОВД Кудымкарского городского округа и Кудымкарского муниципального района, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.16. КоАП РФ, нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой.

В судебном заседании установлено, что 14 июня 2010 года в отношении Фадеевой О.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.16. КоАП РФ.

Из протокола следует, что 11 июня 2010 года в 19:30 часов Фадеева О.П., являясь продавцом магазина «Светлана», принадлежащего ИП Долдиной Т.В. продала пиво «Сибирская корона светлое» емкостью 1,5 литра несовершеннолетней Сыстеровой С.Н., 12.07.1993 года рождения, чем нарушила п. 4 ст. 2 ФЗ № 11 «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 17 (ред. от 11.11.2008) «О некоторых вопросах, возникающих у судов по поводу применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъекта административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривает граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за нарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.3. КоАП РФ, являются совершившие такие нарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 ст.14.1., часть 2 ст. 14.4., часть 1 ст.14.25. КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими указанные функции.

Согласно ч. 4 ст. 14.16. КоАП РФ субъектом административной ответственности являются должностные и юридические лица.

В действиях Фадеевой О.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.16. ч. 4 КоАП РФ, поскольку факт нарушения Фадеевой О.П. правил розничной продажи пива имел место, что подтверждается представленными суду доказательствами, а именно: объяснениями Фадеевой О.П. и несовершеннолетней Сыстеровой С.Н.; протоколом осмотра помещения магазина «Светлана», фиксирующим факт нахождения на реализации пива «Сибирская корона светлое», которое приобрела в указанном магазине несовершеннолетняя Сыстерова С.Н.; рапортом инспектора ОБППР ИАЗ Бондюговой Л.В. зафиксирован факт выхода несовершеннолетней Сыстеровой С.Н. из магазина «Светлана» 11.06.2010 года в 19:30 часов; объяснениями Лесниковой Л.Ю. и Радостевой А.М. и ксерокопией паспорта несовершеннолетней Сыстеровой С.Н..

Учитывая вышеизложенное, действия Фадеевой О.П. правильно квалифицированы по ст. 14.16. ч. 4 КоАП РФ.

Доводы Фадеевой О.П. о том, что ей не предъявлялось распоряжение начальника ОВД о проведении проверки магазина, протокол об административном правонарушении не был составлен своевременно, то есть в нарушение требований ст. 28.5. КоАП РФ, нахожу несостоятельными, никак не подрывающими обоснованный вывод о виновности правонарушителя в инкриминируемом административном правонарушении. Каких либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым жалобу Фадеевой О.П. оставить без удовлетворения, а постановление начальника ОВД Кудымкарского городского округа и Кудымкарского муниципального района полковника милиции Яркова Н.М. от 21.06.2010 года в отношении Фадеевой О.П. о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.16. КоАП РФ и наложении административного взыскания в виде штрафа размере 2 000 рублей без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Фадеевой Ольги Петровны на постановление начальника Отдела Внутренних дел Кудымкарского городского округа и Кудымкарского муниципального района полковника милиции Яркова Н.М. от 21.06.2010 года о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.16. КоАП РФ и наложении административного взыскания в виде штрафа размере 2 000 рублей оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья

Кудымкарского городского суда П.И. Хромцов