Дело № 5-16/2011                                                                                                                                

                  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 марта 2011 года                                                                                                                          г. Кудымкар

Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Бурганова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Кудымкарская кислородная станция» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

21.02.2011 года в отношении ООО «Кудымкарская кислородная станция» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 08.02.2011 года и 11.02.2011 года в здании бани ООО «Кудымкарская кислородная станция» по адресу: <адрес> нарушены Правила пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 и другие требования пожарной безопасности, а именно:

1. В нарушение п.9 НПБ 110-03 не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией здание котельной бани;
2. В нарушение п.89 ППБ 01-03 не обеспечен подъезд пожарной техники к пожарному водоёму;
3. В нарушение п.90 ППБ 01-03 отсутствуют соответствующие указатели по направлению и у пожарного водоема (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
4. В нарушение п. 6.6.13, СНиП 41-01-2003 дымовая труба отопительной печи в котельной и бане, выполнена из металла;
5. В нарушение п. 65 ППБ 01-03, п.6.6.16 СНиП 41-01-2003 размер разделки дымохода в месте прохода дымовой трубы через потолочное перекрытие и примыкающих стен из горючего материала (деревянное перекрытие, стены бани) менее 500 мм. (котельная баня);
6. В нарушение п. 2.1.37 ПУЭ в бане имеются участки электропровода, проложенные по горючему основанию;
7. В нарушение п. 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» на предприятии не прошли обучение пожарно-техническому минимуму.

Представитель 14 отдела надзорной деятельности по Коми-Пермяцкому округу отделения надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю Можаев С.Л.                    в судебном заседании нарушения требований пожарной безопасности в процессе эксплуатации здания бани ООО «Кудымкарская кислородная станция» подтвердил. Суду пояснил, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей, поскольку помещение бани используется для помывки сотрудников юридического лица. Считает необходимым приостановить эксплуатацию здания бани сроком на 30 суток.

Представитель ООО «Кудымкарская кислородная станция» Катаев В.И. с нарушениями требований пожарной безопасности согласен, не возражает против приостановления эксплуатации здания бани на срок до 30 суток

Изучив протокол об административном правонарушении, материалы дела, выслушав объяснение представителя 14 отдела надзорной деятельности по КПО, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса на юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что 08.02.2011 года с 11 часов 25 мин. до 13 часов 00 минут и 11.02.2011 года с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут проведена проверка пожарной безопасности в отношении ООО «Кудымкарская кислородная станция» по адресу: <адрес>. В процессе эксплуатации здания бани выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 и другие требования пожарной безопасности, а именно:

• не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией здание котельной бани;
  • не обеспечен подъезд пожарной техники к пожарному водоёму;
  • отсутствуют соответствующие указатели по направлению и у пожарного водоема (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
  • дымовая труба отопительной печи в котельной и бане, выполнена из металла;
  • размер разделки дымохода в месте прохода дымовой трубы через потолочное перекрытие и примыкающих стен из горючего материала (деревянное перекрытие, стены бани) менее 500 мм. (котельная баня);
  • в бане имеются участки электропровода, проложенные по горючему основанию;
  • «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» на предприятии не прошли обучение пожарно-техническому минимуму.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 2 от 11.02.2011 года, протоколом об административном правонарушении №16 от 21.02.2011 года, объяснениями представителя ООО «Кудымкарская кислородная станция».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о виновности ООО «Кудымкарская кислородная станция» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо до проведенной проверки имело возможность для соблюдения и недопущения выявленных нарушений норм и правил. Указанные нарушения правил пожарной безопасности признаются общественно опасными самим фактом нарушения требований пожарной безопасности. Они считаются оконченными с момента начала совершения противоправного деяния, и при такой формулировке состава не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека. Факт же нарушений в судебном заседании установлен.

Согласно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Организации, их должностные лица и граждане, нарушающие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии со ст.3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях угрозы жизни и здоровью людей в области общественного порядка и общественной безопасности, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включая производственные объекты, эксплуатацию зданий, сооружений и тому подобного, преследует цели обеспечения безопасности жизни и здоровья людей. Законодатель рассматривает административное приостановление деятельности как наказание наиболее строгое и обуславливает его назначение только в случаях угрозы жизни или здоровью людей.

               При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, возможность наступления последствий, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, считает необходимым применить вид административного наказания - административное приостановление деятельности здания бани ООО «Кудымкарская кислородная станция», расположенного по адресу: <адрес>, путем запрета эксплуатации здания бани по прямому назначению на срок 30 (тридцать) суток до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Кудымкарская кислородная станция» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Назначить ООО «Кудымкарская кислородная станция», расположенному по адресу: <адрес>, административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации здания бани по прямому назначению на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Федеральный судья

Кудымкарского городского суда                                                                                             Н.А. Бурганова