Дело № 5-62/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Кудымкар 21 июня 2011г.
Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Кривощеков А.В., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Белоевская средняя общеобразовательная школа» Н* при секретаре Боталовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкаре административный материал в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Белоевская средняя общеобразовательная школа» (МАОУ «Белоевская СОШ»), юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,
ус т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в отношении МАОУ «Белоевская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, то есть за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Из протокола об административном правонарушении следует, что при проведении плановых мероприятий по контролю в отношении МАОУ «Белоевская СОШ» при осуществлении деятельности по оказанию образовательной услуги в филиале МАОУ «Белоевская СОШ» - Кузьвинская начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в здании филиала обнаружены следующие нарушения законодательства: 1. в нарушение п.п.2.8.1, 2.8.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 в филиале отсутствуют: помещения для занятий по физвоспитанию, помещения для медицинского обеспечения; 2. в нарушение п.п.2.7.1, 2.7.2, 2.7.7 СанПиН 2.4.2.1178-02 в имеющихся двух санузлах (для девочек и для мальчиков по одному) отсутствуют обогревательные приборы, санузлы не отапливаемые, на выгребе; 3. в нарушение п.2.8.6 СанПиН 2.4.2.1178-02 отсутствует внутренняя отделка стен учебных помещений, что не позволяет провести уборку влажным способом; 4. в нарушение ст.ст.24 п.1, 28 ч.1 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не проведен своевременный ремонт полов. В здании филиала школы в обеденном зале и в помещении для обучения 1-3 классов полы деревянные, покрашены масляной краской, имеют дефекты, неплотности, неустойчивы, что может представлять опасность для здоровья и жизни обучающихся и персонала, могут привести к травмам. Таким образом, МАОУ «Белоевская СОШ» не обеспечило надлежащие санитарно-технические и санитарно-гигиенические условия для воспитанников в филиале МАОУ «Белоевская СОШ» - «Кузьвнская начальная общеобразовательная школа», что при данных нарушениях указанного законодательства представляет серьезную угрозу для жизни и здоровья обучающихся, а также могут привести к возникновению неинфекционных заболеваний обучающихся при дальнейшем оказании образовательной услуги в филиале.
В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Н*., с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что нарушения допущены по причине несоответствия здания школы 1936 года постройки и нехватки финансовых средств. Вкладывание средств в школу нецелесообразно, поскольку на ближайшее время увеличение численности учащихся не предвидится, на учебный 2011-2012 год в Кузьвинской школе подлежит обучению 5 детей. У Белоевской школы есть возможность подвоза детей из д.Кузьва, а финансовых возможностей у школы на устранение нарушений в структурном подразделении Кузьвинской начальной общеобразовательной школе нет, считает целесообразным приостановить деятельность школы.
Представитель Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Ф* протокол об административном правонарушении поддержала и дополнила, что выявленные нарушения в Кузьвинской начальной общеобразовательной школе представляют угрозу жизни и здоровья обучающихся.
Изучив протокол об административном правонарушении, материалы представленные в судебное заседание, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Таким образом, выявленные нарушения п.п.2.8.1, 2.8.5, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.7, 2.8.6 СанПиН 2.4.2.1178-02, а также ст.ст.24 п.1, 28 ч.1 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» представляют серьезную угрозу для жизни и здоровья обучающихся, а также могут привести к возникновению неинфекционных заболеваний обучающихся при дальнейшем оказании образовательной услуги в филиале.
Совершение МАОУ «Белоевская СОШ» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, нашло подтверждение в судебном заседании, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями законного представителя Нешатаевой Л.В., актом проверки ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о виновности МАОУ «Белоевская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о назначении МАОУ «Белоевская СОШ» административного наказания в виде приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Признать юридическое лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Белоевская средняя общеобразовательная школа», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Подвергнуть юридическое лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Белоевская средняя общеобразовательная школа» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности филиала Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Белоевская средняя общеобразовательная школа» - «Кузьвинская начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета деятельности по целевому назначению, т.е. запрета проведения учебного процесса и массовых мероприятий с населением.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда А.В.Кривощеков