Дело № 5-59/2011 <данные изъяты>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кудымкар 21 июня 2011 года
Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Черноусова Е.В., с участием представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении В*, при секретаре Ладановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО магазин<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>
установил:
В отношении ООО магазин-кулинария «<данные изъяты>» на основании распоряжения начальника ОНД <данные изъяты> УНД ГУ МЧС России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности. По результатам данной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО магазин-кулинария «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Начальником отделения надзорной деятельности <данные изъяты> ОНД <данные изъяты> М* материал административного дела в отношении ООО магазин-кулинария «<данные изъяты>» направлен по подведомственности в Кудымкарский городской суд для рассмотрения и принятия решения о возможности назначения административного наказания в виде приостановления деятельности здания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.
Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов в здании и помещениях, принадлежащих ООО магазин-кулинария «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>, нарушены правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, а именно:
В нарушение п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п.6, п.6, п.53 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» отсутствует специальная программа обучения мерам пожарной безопасности работников, согласованная с территориальными органами государственного пожарного надзора;
В нарушение п.51 ППБ 01-03 отсутствуют знаки пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей (в коридорах);
В нарушение п.96 ППБ 01-03 отсутствует годовой план-график по обслуживанию автоматической установки пожарной сигнализации;
В нарушение п.40 ППБ 01-03 40. РД 78.36.003-02 п.5.7.4 5.7.4 в кабинете директора, кухне установлены глухие решетки на окнах;
В нарушение п. 6.25* СНиП 21-01-97* на путях эвакуации для покрытий пола общего коридора допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, Д3, Т2 (деревянные доски с масляной краской по тех. паспорту №);
В нарушение п. 8.4* СНиП 21-01-97* допущено устройство выходов на чердак не через противопожарные люки 2-го типа (деревянные люки);
В нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97* высота эвакуационного выхода с помещения директора в свету выполнена менее 1,9 м. (факт. 1,75 м.);
В нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97* высота эвакуационного выхода с торгового зала в свету выполнена менее 1,9 м. (факт. 1,87 м.);
В нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97* высота эвакуационного выхода с коридора (по тех. паспорту №) в свету выполнена менее 1,9 м. (факт. 1,86 м.);
В нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97* ширина эвакуационного выхода с торгового зала в свету выполнена менее 0,8 м. (факт. 0,75 м.);
В нарушение ГОСТ 12.2.143-2009. п.4.6 п.4.6.1 план эвакуации людей в случае пожара в здании выполнен не по ГОСТ 12.2.143-2009, а также не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре;
В нарушение п. 6.28 СНиП 21-01-97* в полу на пути эвакуации ведущего к эвакуационному выходу возле помещения ключника допущен перепад высот менее 45 см.;
В нарушение п.53. ППБ 01-03 эвакуационный путь загроможден (в коридоре по тех. паспорту № установлена мебель);
В нарушение п. 60. ППБ 01-03 эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника в коридоре (по тех. паспорту №);
В нарушение СНиП 2.07.01-89* приложение № 1 п.1. противопожарное расстояние между зданием филиала <данные изъяты> института и кулинарией составляет менее 8 метров (факт. 2 м.);
В нарушение СНиП 2.07.01-89* приложение № 1 п.1. противопожарное расстояние между киосками союз-печати и кулинарией составляет менее 10 метров (факт. 2 м.);
В нарушение п.4.2.7 СП 9.13130-2009 огнетушители в здании расположены на высоте более 1,5 м. от пола.
В судебном заседании представитель юридического лица В* факт наличия выявленных нарушений ППБ признала, пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранению недостатков, в частности ряд выявленных нарушений устранены – приобретены знаки пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей, годовой план-график по обслуживанию автоматической установки пожарной сигнализации пролонгирован с ДД.ММ.ГГГГ, исправлены решетки на окнах на распашные, план эвакуации людей в случае пожара в здании выполнен в соответствии с ГОСТом, перепад высот на пути ведущему к эвакуационному выходу возле помещения ключника исправлен, эвакуационный путь освобожден, шкафы с коридора убраны, светильник эксплуатируется с колпаком, огнетушители расположены на нужном расстоянии. Остальные нарушения будут устранены, ей дан срок до ДД.ММ.ГГГГ. С нарушениями, вмененными в вину юридическом у лицу по поводу расстояний между зданиями она категорически не согласна. Здание кулинарии возводилось ранее чем <данные изъяты> университет и киоск союз печати. Намерена исправить двери, пол, выход на чердак, но для этого нужно время.
Представитель <данные изъяты> ОНД <данные изъяты> УНД ГУ МЧС России <данные изъяты> в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении материала в его отсутствие.
Изучив протокол об административном правонарушении, материалы дела, выслушав представителя юридического лица В*, суд приходит к следующему.
Согласно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки выяснилось, что ООО магазин-кулинария «<данные изъяты>» нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, а именно:
В нарушение п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п.6, п.6, п.53 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» отсутствует специальная программа обучения мерам пожарной безопасности работников, согласованная с территориальными органами государственного пожарного надзора;
В нарушение п.51 ППБ 01-03 отсутствуют знаки пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей (в коридорах);
В нарушение п.96 ППБ 01-03 отсутствует годовой план-график по обслуживанию автоматической установки пожарной сигнализации;
В нарушение п.40 ППБ 01-03 40. РД 78.36.003-02 п.5.7.4 5.7.4 в кабинете директора, кухне установлены глухие решетки на окнах;
В нарушение п. 6.25* СНиП 21-01-97* на путях эвакуации для покрытий пола общего коридора допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, Д3, Т2 (деревянные доски с масляной краской по тех. паспорту №);
В нарушение п. 8.4* СНиП 21-01-97* допущено устройство выходов на чердак не через противопожарные люки 2-го типа (деревянные люки);
В нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97* высота эвакуационного выхода с помещения директора в свету выполнена менее 1,9 м. (факт. 1,75 м.);
В нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97* высота эвакуационного выхода с торгового зала в свету выполнена менее 1,9 м. (факт. 1,87 м.);
В нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97* высота эвакуационного выхода с коридора (по тех. паспорту №) в свету выполнена менее 1,9 м. (факт. 1,86 м.);
В нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97* ширина эвакуационного выхода с торгового зала в свету выполнена менее 0,8 м. (факт. 0,75 м.);
В нарушение ГОСТ 12.2.143-2009. п.4.6 п.4.6.1 план эвакуации людей в случае пожара в здании выполнен не по ГОСТ 12.2.143-2009, а также не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре;
В нарушение п. 6.28 СНиП 21-01-97* в полу на пути эвакуации ведущего к эвакуационному выходу возле помещения ключника допущен перепад высот менее 45 см.;
В нарушение п.53. ППБ 01-03 эвакуационный путь загроможден (в коридоре по тех. паспорту № установлена мебель);
В нарушение п. 60. ППБ 01-03 эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника в коридоре (по тех. паспорту №);
В нарушение п.4.2.7 СП 9.13130-2009 огнетушители в здании расположены на высоте более 1,5 м. от пола.
Вина ООО магазин-кулинария «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном нарушении требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налогом органе юридического лица ООО магазин-кулинария «<данные изъяты>», свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО магазин-кулинария «<данные изъяты>».
По мнению суда из объема вмененных юридическому лицу в вину нарушений ППБ подлежит исключению нарушения в виде несоблюдения противопожарного расстояния между зданием филиала <данные изъяты> института и киоском союз печати за недоказанностью.
С учетом изложенного действия ООО магазин-кулинария «<данные изъяты>» суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности.( в редакции ФЗ от 09.11.2009 № 247-ФЗ, ФЗ от 09.05.2005 № 45 –ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
За нарушение требований пожарной безопасности для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде предупреждения, штрафа от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность юридического лица суд признает совершение административного правонарушения впервые, а также добровольное частичное исправление нарушенных ППБ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица в судебном заседании не установлено.
С учетом всего вышеизложенного суд считает возможным назначить в отношении ООО магазин-кулинария «<данные изъяты>» административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ООО магазин-кулинария «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Назначить в отношении ООО магазин-кулинария «<данные изъяты>» административное наказание в виде штрафа в размере 10000 ( десяти тысяч) рублей, перечислив указанную суму в УФК <данные изъяты> ИНН № КПП № ГРКЦ ГУ Банка России <данные изъяты> БИК № р/с № ОКАТО № КБК №( штраф за нарушение правил пожарной безопасности).
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 суток.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда Е.В. Черноусова