Дело № 5-77/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 ноября 2011 года г. Кудымкар
Судья Кудымкарского городского суда Пермского края В.С. Чугайнов, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Россия» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Россия» (далее по тексту СХПК «Россия») главным государственным инспектором труда Р*. 09.11.2011г. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, откуда следует, что в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 27.10.2011 по 09.11.2011 года в <адрес> СХПК «Россия» установлены следующие нарушения законодательства об охране труда и государственных нормативных требований охраны труда:
- крыша над площадкой хранения пиломатериала находится в аварийном состоянии (наблюдается прогиб в средней части, покосились часть опор, удерживающих продольные несущие балки, наблюдается загнивания части стропил и обрешетки над средней частью площадки) – нарушение требований ст.212 ТК РФ;
- смотровая канава в гараже не очищается от грязи, захламлена деревянными чурками. На дне канавы отсутствует деревянная напольная решетка, отсутствует ступенчатая лестница для выхода из канавы. На канаве отсутствуют рассекатели и направляющие реборды, переходный мостик ( нарушения п.2.1.4.17 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 года № 28). Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников.
В судебном заседании представитель юридического лица СХПК «Россия» Г.И.Зайцева вину в совершении правонарушения полностью признала и пояснила, что объекты, где выявлены нарушения, находятся в <адрес>. По осмотровой яме нарушения устранены, но акты еще не составлены. Ремонт крыши будет проведен к течение месяца.
Представитель Государственной инспекции труда в Пермском крае в судебное заседание не явился, главный государственный инспектор труда К*. представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения законного представителя юридического лица, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что в СХПК «Россия», расположенного по адресу: <адрес>, в период с 27.10.2011 по 09.11.2011 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой в <адрес> бригаде <адрес>) установлены следующие нарушения: крыша над площадкой для хранения пиломатериала находится в аварийном состоянии (наблюдается прогиб в средней части, покосились часть опор, удерживающих продольные несущие балки, наблюдается загнивания части стропил и обрешетки над средней частью площадки), а также осмотровая канава для ремонта и технического обслуживания автотранспортных средств в гараже не очищается от грязи, захламлена деревянными чурками. На дне канавы отсутствует деревянная напольная решетка, отсутствует ступенчатая лестница для выхода из канавы, на канаве не имеются рассекатели и направляющие реборды, переходный мостик.
Учитывая, что указанные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, поскольку возможно обрушение крыши над площадкой для хранения пиломатериала и падение работников или автотранспортных средств в осмотровую канаву, главным инспектором труда 09.11.2011 года с 12 час.30 мин. применен временный запрет деятельности на вышеуказанные объекты. В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
Согласно п.2.1.4.17 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 года № 28, для работы спереди и сзади АТС и для перехода через осмотровую канаву необходимо пользоваться переходными мостиками шириной не менее 0,8 м. Для спуска в осмотровую канаву и подъема из нее следует пользоваться специальными лестницами.
Однако, в нарушение вышеуказанных норм трудового законодательства и об охране труда, в СХПК «Россия» крыша площадки для хранения пиломатериала находится в аварийном состоянии, осмотровая канава для ремонта и технического обслуживания автотранспортных средств не соответствует требованиям.
В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина СХПК «Россия» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается представленными доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 09.11.2011 № 63, который составлен компетентным лицом и в соответствии со ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ, откуда из объяснений председателя СХПК «Россия» К*. следует, что с нарушениями согласен, в указанные сроки они будут устранены;
- протоколом о временном запрете деятельности № 64 от 09.11.2011 года площадки для хранения пиломатериала и осмотровой канавы, где указано, что основанием для временного запрета деятельности указанных объектов является угроза обрушения крыши над площадкой для хранения пиломатериала и угроза падения работников и автотранспортных средств в осмотровую канаву;
- фотографиями крыши площадки для хранения пиломатериала, на которых запечатлен прогиб крыши, частичное загнивание стропил и обрешетки, покосившиеся опоры.
Данные нарушения не оспариваются и законным представителем СХПК «Россия».
Таким образом, прихожу к выводу, что вина СХПК «Россия» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие имущественных и иных тяжких последствий, а также то, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности площадки для хранения пиломатериала и осмотровой канавы, находящихся <адрес>) СХПК «Россия» на срок 30 суток, т.к. менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить охрану жизни и здоровья работников СХПК «Россия», а также обеспечить достижение цели административного наказания, устранения нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать виновным сельскохозяйственный производственный кооператив «Россия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности площадки для хранения пиломатериала и осмотровой канавы, находящихся <адрес>, в <адрес> СХПК «Россия», на срок до 30 суток путем запрещения их эксплуатации с момента временного приостановления, то есть с 12 час. 30 мин. 09 ноября 2011 год.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья В.С.Чугайнов