Материал № 5-68/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 августа 2012 года судья Кудымкарского городского суда Пермского края Чащина Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре дело об административном правонарушении в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива – колхоз «Урал», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
10.07.2012 года в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива – колхоз «Урал» (далее СПК колхоз «Урал») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, из которого следует, что юридическим лицом были нарушены требования ветеринарно-санитарных правил, в частности, в нарушение ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» и п. 2.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29.09.1986, территория фермы СПК колхоз «Урал» в <адрес> не огорожена и не благоустроена.
В судебном заседании председатель СПК Колхоз «Урал» Копытов С.Г. факт отсутствия ограждения и благоустройства на территории фермы в <адрес> не отрицал, при этом объяснил, что на ферме содержится 145 коров, ферма требует капитального ремонта, а в период проведения ремонта осуществлять установку изгороди и проводить работы по благоустройству территории фермы нецелесообразно.
Представитель Управления Россельхознадзора по Пермскому краю Шипицын П.М. в судебном заседании просил привлечь СПК Колхоз «Урал» к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности фермы.
Изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу требований ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.
Пункт 2.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29.09.1986, предусматривает, что для обеспечения надлежащего санитарного состояния животноводческих и доильных помещений необходимо постоянно следить за их чистотой, благоустройством территории ферм, выгульных площадок, подъездов к коровникам, телятникам, доильным помещениям; ферма должна быть обнесена изгородью и полосой зеленых насаждений.
Из материалов дела следует, что указанные требования ветеринарно-санитарных правил СПК Колхоз «Урал» не соблюдены, что подтверждается Актом непосредственного обнаружения признаков события административного правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от 10.07.2012 года, фототаблицей к протоколу.
Из анализа имеющихся в деле доказательства следует, что в действиях СПК Колхоз «Урал» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности. Доказательства отсутствия вины СПК Колхоз «Урал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6. КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.
При определении вида наказания необходимо учесть характер совершенного правонарушения. Сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица в материалы дела не представлены.
В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающими административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения, поскольку 24.10.2011 года СПК Колхоз «Урал» уже было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
При этом из материалов дела следует, что факты нарушения требований ветеринарно-санитарных правил на территории фермы в <адрес> регистрировались с 2010 года.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Нарушение СПК колхозом «Урал» требований санитарно-ветеринарных правил в связи с отсутствием ограждения и благоустройства территории фермы в <адрес> являются фактором, создающим угрозу здоровью людей в случае возникновения эпидемии или эпизоотии, вследствие чего целесообразно в качестве вида наказания избрать административное приостановление деятельности.
При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить в отношении СПК Колхоз «Урал» наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив – колхоз «Урал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Назначить Сельскохозяйственному производственному кооперативу – колхоз «Урал» (ИНН №, ОГРН №) наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток путем запрещения вывоза и реализации крупного рогатого скота на мясо с территории фермы в <адрес>.
Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня вынесения постановления, то есть с 17.08.2012 года.
На постановление может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья Ю.А. Чащина