Дело № 5-53/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кудымкар 13 мая 2011 года
Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Плотникова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. Из протокола следует, что при проведении плановых мероприятий по контролю в отношении Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 14 « Светлячок» г. Кудымкара, при осуществлении деятельности по оказанию образовательной услуги расположенного по юридическому адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 в здании МДОБУ «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара обнаружены следующие нарушения законодательства: Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих санитарных правил и норм, СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (далее СанПиН 2.4.1.2660-10): 1. Допущена эксплуатация муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 14 «Светлячок» г Кудымкара при наличии санитарно-эпидемиологическое заключения о несоответствии санитарным правилам и нормам от 05.03.2010г. № 59.06.01.000.М.00019.03.10, выданное Коми-Пермяцким территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, что является нарушением ст. 40, ч. 2. Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 1.14 СанПиН 2.4.1 2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». 2. Допущена эксплуатация здания дошкольной организации, находящегося в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии в связи с чем это представляет реальную угрозу обрушения стен и может причинить значительный вред и угрозу жизни и здоровью участникам образовательного процесса. На наружной кладке здания имеется трещина, глубина трещины на всю толщину стену, здание находится в неудовлетворительном состоянии и на данный момент представляют угрозу жизнедеятельности участникам образовательного процесса 2010-2011г.г., при визуальном осмотре в момент проверки как снаружи, так и внутри здания в ряде групп (подготовительная, младшая) также имеются трещины на потолке, стенах, что не соответствует требованиям ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1 2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». 3. Допущена эксплуатация теневых навесов на игровых площадках трех групп, представляющих угрозу жизни и здоровью участникам образовательного процесса. Теневые навесы при визуальном осмотре в ряде групп имеют трещины в стенах, укрепление дополнительными конструкциями (старшая группа, младшая и средняя группы), требуется проведение их ремонта с целью укрепления конструкций, т.к. имеется вероятность обрушения кирпичных стен указанных теневых навесов на игровых площадках, что представляет угрозу для жизни и здоровья детей и персонала и является нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1 2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Таким образом, МДОБУ «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара, юридический адрес: <адрес> не обеспечило надлежащие санитарно-технические и санитарно-гигиенические условия для воспитанников в данном дошкольном учреждении.Дальнейшее оказание образовательной услуги в МДОБУ «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара при указанных нарушениях Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих санитарных правил и норм: СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; может привести к угрозе жизни и здоровью детей, получающих образовательную услугу в МДОБУ «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара, по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель МДОБУ «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара заведующая СТВ* вину по ст.6.3 КоАП РФ признала. Суду пояснила, что указанные нарушения стали возможны из-за недостаточного финансирования. Не функционирует 1 блок, 1 и 2 этаж. ДД.ММ.ГГГГ МДОБУ вошло в краевой проект «Новая школа», которым предусмотрено проведение капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ. Выделены средства. Аукцион состоится ДД.ММ.ГГГГ ремонт начнется в конце мая и планируется окончанием в ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Коми-Пермяцкого территориального отдела КБС* в судебном заседании просил решить вопрос о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности МДОБУ «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара от 60 до 90 суток, до окончания ремонта, поскольку ДД.ММ.ГГГГ уже имело место отрицательное заключение о нарушении ФЗ № 52-ФЗ и норм: СанПиНа. В ходе плановой проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено большое количество нарушений и составлено 6 протоколов о нарушении административного законодательства, а также протокол по ст.6.3 КоАП РФ, в связи с тем, что существует угроза обрушения здания, что может представлять серьезную угрозу для жизни и здоровья воспитанников и менее строгий вид наказания за данное нарушение не может быть применен.
Выслушав заведующую МДОБУ «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Коми-Пермяцкого территориального отдела, изучив административные материалы, суд считает, что вина МДОБУ «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается собранными доказательствами по делу. В частности подтверждается определением о передаче дела в суд, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и объяснительной заведующей МДОБУ «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара СТВ* от ДД.ММ.ГГГГ.
Осуществление МДОБУ «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара по указанному адресу, при указанных выше нарушениях Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 1.14 СанПиН 2.4.1 2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», эксплуатация здания дошкольной организации, находящегося в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии невозможно, поскольку представляет реальную угрозу обрушения стен, эксплуатация теневых навесов на игровых площадках трех групп, представляет угрозу жизни и здоровью участникам образовательного процесса.
Действия МДОБУ «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара судом квалифицируются по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания не обеспечит достижение цели административного наказания.
Доводы представителя МДОБУ «Детский сад № 14 «Светлячок» СТВ* о предстоящем ремонте не устраняют существующую угрозу жизни и здоровью людей.
Дальнейшая эксплуатация Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 14 «Светлячок» г. Кудымкара, при осуществлении деятельности по оказанию образовательной услуги, расположенного по юридическому адресу: <адрес>, не гарантирует безопасности жизни и здоровья людей при указанных выше нарушениях, в связи с чем суд назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ. судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад № 14 « Светлячок» г. Кудымкара, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию образовательной услуги расположенного по юридическому адресу: <адрес>, на срок 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 14 « Светлячок» г. Кудымкара по оказанию образовательной услуги расположенного по юридическому адресу: <адрес>, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вынесения постановления.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 суток.
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда О.А. Плотникова