Дело № 5-49/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Ег. Кудымкар 05 мая 2011 года
Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Плотникова О.А., при секретаре Тупицыной Л.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Зироян Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Зироян Р.Г. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС России <адрес> в отношении ИП Зироян Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Из протокола следует, что в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия ДД.ММ.ГГГГ было выявлено административное правонарушение, допущенное ИП Зироян Р.Г., выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> он допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Республики Таджикистан АФА*, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.
Заинтересованное лицо - начальник ОУФМС России <адрес> Першина Е.А. в судебное заседание не явилась, просят рассмотреть дело без их участия.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Зироян Р.Г. вину не признал. Суду пояснил, что ранее по данному составу административного правонарушения он уже привлекался и знал, что отсутствие разрешение на работу влечет административное наказание. Поэтому гражданин Республики Таджикистан АФА* проживал на территории арендуемого им участка с ДД.ММ.ГГГГ, однако не работал, зарплату он ему не платил.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ИП Зироян Р.Г., обладающий организационно-распределительными и административно-хозяйственными функциями, и отвечающий за соблюдение законодательства РФ, привлёк к труду гражданина Республики Таджикистан АФА*, в нарушение п.9 ст.13.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, при отсутствии этого иностранного гражданина разрешения на работу.
Вина в совершении правонарушения подтверждается как материалами дела, так и объяснением гражданина Республики Таджикистан АФА*, согласно которого документы для оформления разрешения на работу он передавал ИП Зироян Р.Г., но за три месяца его проживания на территории пилорамы по <адрес> разрешение не было оформлено. За это время он убирал мусор и работал в качестве разнорабочего, за что получал зарплату от Зироян Р.Г.
Доводы Зироян Р.Г. суд признает несостоятельными. Оснований ставить под сомнение достоверность указанных сведений, судом не установлено. В силу положений ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС России <адрес> в отношении ИП Зироян Р.Г. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Таким образом, вина ИП Зироян Р.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании. Подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, оглашенными объяснениями иностранного гражданина АФА*, самого ИП Зироян Р.Г. и оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, специально предусмотренных в статьях главы 18 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая характер совершенного ИП Зироян Р.Г. административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, неоднократное привлечение к административной ответственности по данной статье с наказанием в виде штрафа, суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания не обеспечивает достижение цели административного наказания, в связи с чем назначает ИП Зироян Р.Г. административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Зироян Р.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Подвергнуть индивидуального предпринимателя Зироян Р.Г. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, путём отключения электроэнергии и опечатывании электрощита территории пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда О.А. Плотникова