отменить постановление

Дело № 12-160/2010

Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2010 года г.Кудымкар

Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Чугаева Н.Л. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 133 Кудымкарского муниципального района Пермского края, мирового судьи судебного участка №128 Кудымкарского городского округа Пермского края от 24 сентября 2010 года, в отношении

Чугаева Н.Л.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина РФ, проживающего <адрес>, работающего Главой администрации <данные изъяты> сельского поселения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 133 Кудымкарского муниципального района Пермского края, мирового судьи судебного участка №128 Кудымкарского городского округа Пермского края от 24 сентября 2010 года Чугаев Н.Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 2000 рублей.

В жалобе Чугаев Н.Л. просит постановление отменить, считая его незаконным.

В судебном заседании представитель Коми-Пермяцкого территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Канюков Б.С. с доводами жалобы не согласен.

В судебном заседании Чугаев Н.Л. требования жалобы поддержал, пояснив, что в апреле 2010 года был заключен договор с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» о проведении лабораторных исследований питьевой воды из колодцев общего пользования. Специалисты каждый квартал выезжали и брали пробы воды с колодцев. Последний раз пробы воды из колодца по <адрес> были взяты 02.08.2010 г. В связи с тем, что 07.08.2010 г. в указанном колодце был обнаружен труп человека, колодец опечатали. После получения 09.08.2010 года результатов исследования воды в колодце, о том, что качество воды не соответствует требованиям СанПиН, были организованы мероприятия по устранению ухудшения качества воды, воду из колодца откачали, промыли, провели дезинфекцию.

Чугаев Н.Л. также просит восстановить процессуальный срок на обжалование постановления, ввиду того, что Постановление мирового судьи от 24.09.2010 было вынесено без его участия. В данный период он находился в отпуске, о дате и месте рассмотрения протокола извещен не был. Обжалуемое постановление Чугаевым Н.Л. было получено 26.10. 2010 г. по его заявлению.

Учитывая указанные обстоятельства, в силу требований ст. 30.3 КоАП РФ указанные выше причины пропуска срока на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности могут быть признаны уважительными, в связи с чем, процессуальный срок подлежит восстановлению судом.

Заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, проверив материалы дела, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению.

В результате проверки качества воды в колодце, находящемся по адресу: <адрес>, согласно протокола лабораторных испытаний от 04.08.2010 года, установлено, что вода, находящаяся в данном колодце не соответствует требованиям п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения» по определяемым микробиологическим показателям, ст.19 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.

Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения установлены в "Гигиенических требованиях к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 17 ноября 2002 г. и введенных в действие с 1 марта 2003 г. (БНА ФОИВ. 2003. N 5).

Пунктами 6.3, 6.5 и 6.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 N 40 "О введении в действие санитарных правил "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02" установлено, что Центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора осуществляют плановый или выборочный контроль за качеством воды скважин, колодцев и каптажей общего пользования, а также контроль по разовым заявкам от индивидуальных пользователей.

Если при контроле качества воды в скважине, колодце, каптаже отмечено превышение микробиологических и (или) химических показателей по сравнению с нормативами табл. п. 4.1, следует выполнить повторный отбор проб воды и провести дополнительные исследования в объеме микробиологических и (или) химических показателей, по которым отмечено превышение норматива. Стойкое ухудшение качества воды по микробиологическим и (или) химическим показателям в ряде повторно отобранных проб требует установления его причины и устранения.

Мероприятия по устранению ухудшения качества воды включают в себя чистку, промывку и при необходимости профилактическую дезинфекцию с последующим составлением акта.

Судом установлено, что 07.08.10 в вышеуказанном колодце был обнаружен труп человека, в результате чего в тот же день колодец был опечатан администрацией <данные изъяты> сельского поселения, и было вывешено объявление о том, что водой из указанного колодца пользоваться нельзя.

В дальнейшем, в период с 10 по 12 августа 2010 года, администрацией <данные изъяты> сельского поселения были произведены все необходимые работы по устранению ухудшения качества воды, которые выразились в чистке, промывке и дезинфекции колодца с составлением соответствующего акта промывки, очистки и дезинфекции колодца от 13.08.2010 г. На сегодняшний день вода в колодце соответствует установленным требованиям СанПиН.

Ввиду того, что Чугаевым Н.Л., незамедлительно были приняты все меры по устранению нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, в результате чего выявленные нарушения были устранены, суд не усматривает в действиях Чугаева Н.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, именно нарушение требований п. 6.5,6.6 Сан ПиН 2.1.4.1175-02 «Питьевая вода».

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения начатое производство по делу подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 133 Кудымкарского муниципального района Пермского края, мирового судьи судебного участка №128 Кудымкарского городского округа Пермского края от 24 сентября 2010 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Чугаева Н.Л, прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 133 Кудымкарского муниципального района Пермского края, мирового судьи судебного участка №128 Кудымкарского городского округа Пермского края от 24 сентября 2010 года по делу №5-376/2010, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Чугаева Н.Л. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Федеральный судья

Кудымкарского городского суда Е.И. Тотьмянина