отменить постановление

Дело №12-13/2011 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е15 февраля 2011 года

Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Казанцева Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административный материал по жалобе Дерябина Е.Д. на постановление по делу об административном правонарушении от 27.01.2011 года в отношении

Дерябина Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> ФГОУСПО «К*»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору от 27.01.2011г. № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, Дерябину Е.Д. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, то есть за нарушение требований пожарной безопасности ППБ 01- 03 в РФ (приказ МЧС России № 313 от 18.06.2003 года), а именно:

-п.97 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03) - не принял мер по обеспечению 3 электрическими фонарями (в наличии только 2, один из которых принесли из другого помещения) помещение, где установлен приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления людей при пожаре;

-п. 98 ППБ-01-03 не принял мер по обеспечению круглосуточным дежурством в помещении, где установлен приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления людей при пожаре;

Нарушения были допущены в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории Пермского края Постановлением Правительства Пермского края №5-п от14.01.2011 года.

На Дерябина Е.Д. наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Дерябин Е.Д. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит постановление отменить в связи с тем, что на момент проверки, 19.01.2011 г., он не являлся исполняющим обязанности директора ФГОУСПО «К*», к обязанностям директора приступил лишь 21.01.2011 г., также считает, что административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей несоизмеримо с выявленными нарушениями ППБ.

В судебном заседании заявитель Дерябин Е.Д. поддержал доводы жалобы, просил постановление о привлечении его к административной ответственности отменить.

Представитель 14 ОГПН по КПО Ошмарин А.Л. суду пояснил, что было проведено плановое мероприятие по надзору по ФГОУСПО «К*», 21.01.2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Дерябина Е.Д., 27.01.2011 г. было вынесено постановление о назначении административного наказания, в соответствии с ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение требований Пожарной безопасности виде наложения штрафа в размере 2000 руб. С доводами, указанными в жалобе, не согласен.

Суд, изучив представленные материалы, заслушав доводы участвующих в деле лиц, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что Дерябин Е.Д. привлечен к административной ответственности по ст.20.4 ч.2 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, совершенное в условиях особого противопожарного режима, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 21.01.2011 года № следует, что Дерябин Е.Д., являясь должностным лицом ФГОУСПО «К*» допустил нарушение требований пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ (приказ МЧС России №313 от 18.06.2003 года), выразившиеся в следующих нарушениях: -п.97 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03) - не принял мер по обеспечению 3 электрическими фонарями (в наличии только 2, один из которых принесли из другого помещения) помещение, где установлен приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления людей при пожаре; -п. 98 ППБ-01-03 не принял мер по обеспечению круглосуточным дежурством в помещении, где установлен приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления людей при пожаре; - п. 39 ППБ 01-03 не обеспечил в здании лесотехникума с массовым пребыванием людей (количество людей более 50 человек), прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны.

27.01.2011 года Постановлением о назначении административного наказания № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, Дерябину Е.Д. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, то есть за нарушение требований пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ (п.97, п.98 ППБ 01-03).

Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в Кодексе об административных правонарушениях РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Как установлено в судебном заседании, 19.01.2011 года в ходе проведения проверки ФГОУСПО «К*» на предмет соблюдения правил противопожарной безопасности, главным государственным инспектором Отделения НД 14 Отдела НД по КПО были выявлены нарушения ППБ, о чем 21.01.2011 года был составлен протокол о привлечении к административной ответственности Дерябина Е.Д. Постановлением от 27.01.2011 года Дерябин Е.Д. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем судом установлено, что Дерябин Е.Д. приступил к обязанностям исполняющего директора 21.01.2011 года, данный факт подтверждается Приказом директора <данные изъяты> № от 22.01.2011 года.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п.3 ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Дерябина Е.Д. на постановление государственного инспектора по пожарному надзору г.Кудымкара М* от 27 января 2011 года № удовлетворить.

Постановление государственного инспектора по пожарному надзору г.Кудымкара М* от 27 января 2011 года № в отношении Дерябина Е.Д. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.

<данные изъяты>

Федеральный судья Е.С. Казанцева