Дело №12-139/2010 г. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е 24 сентября 2010 года г.Кудымкар Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Зубова М.А., при секретаре Штейниковой Л.В., лица, привлекаемого к административной ответственности Голева Н.Н., представителя П*, представителя Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю К*, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по жалобе Голева Н.Н.* на постановление по делу об административном правонарушении от 31.08.2010 года в отношении: Голева Н.Н.*, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, у с т а н о в и л: 25.08.2010 года в отношении Голева Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.5 ч.1 КоАП РФ. Постановлением и.о. начальника Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 31.08.2010 года Голев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. В жалобе Голев Н.Н. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как постановление считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Права потребителей автопассажирских услуг на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемой услуге, об исполнителе этой услуги, о режиме работы, лица, предоставляющего услуги, о цене этой услуги ни он, ни автопредприятие, которое он возглавляет, никогда не нарушали. Информация о предоставляемой услуге (о том, что автобус производит перевозку пассажиров на внутригородском и пригородных маршрутов) содержится на трафаретах, прикрепленных к лобовому стеклу, к салону автобуса (справа), заднему ветровому стеклу. Информация об исполнителе автопассажирских услуг содержится на трафарете, прикрепленном внутри салона над лобовым стеклом. Информация о режиме работы автобусов, лица, предоставляемого автопассажирские услуги на данном маршруте содержится на автовокзалах, автостанциях и автобусных остановках. Информация о стоимости проезда (стоимости автопассажирских услуг) содержится во всех автобусах внутригородских и пригородных маршрутов, на трафаретах, прикрепленных внутри салона автобуса за сиденьем водителя. Информация о стоимости проезда (тарифах) публикуется также в печатных изданиях средств массовой информации. Использование Кудымкарским ПАТП формы билетов, которая разработана организатором автопассажирских перевозок - ПКГУП «Автовокзал», в которых отсутствуют сведения об исполнителе автопассажирских услуг (перевозчика) о стоимости проезда, само по себе не образует состав административного правонарушения. Такие действия могли бы содержать этот состав правонарушения, если бы в автобусах Кудымкарского ПАТП и в других источниках указанная информация отсутствовала. Никакого прямого умысла на совершение административного правонарушения у него никогда не было. Данная форма билетов использовалась Кудымкарским ПАТП задолго до его назначения на пост директора ПАТП. У него, как директора автопассажирского предприятия, никогда не возникали мысль и желание утаивать (скрывать) от потребителей автопассажирских услуг указанную выше информацию. Вся информации предоставлялась потребителям в названной форме. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В судебном заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Голев Н.Н. доводы, указанные в жалобе поддержал, суду пояснил, что с его стороны никаких нарушений законодательства нет, так как он приобретает билеты в ПКГУП «Автовокзал», с которым заключен договор на организацию перевозок. Все автобусные маршруты в городе практически являются пригородными, так как выезжают за пределы муниципального образования. Он от потребителей информацию о стоимости проезда не скрывает, она имеется на трафаретах в салонах автобусов, стоимость проезда фиксированная, утвержденная Администрацией города. Считает, что постановление об административном правонарушении вынесено незаконно и необоснованно, просит его отменить, производство по делу прекратить. Представитель Голева Н.Н. П* жалобу Голева Н.Н. поддержал, суду пояснил, что в действиях Голева Н.Н. нет состава административного правонарушения, так как у него нет умысла на сокрытие информации о стоимости проезда от потребителей, данная информация имеется в салонах автобусов. Кроме того, организатором перевозок является ПКГУП «Автовокзал», так как с ними у них заключен договор. Билеты на оплату проезда они приобретают в ПКГУП «Автовокзал», поскольку договор на перевозку населения с Администрацией г.Кудымкара имеется, но вопрос о форме билета и его содержании не урегулирован. Считает, что вина Голева Н.Н. сотрудниками Коми-Пермяцкого территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю не доказана. Просит постановление №254-К от 31 августа 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Голева Н.Н. отменить, как незаконное. Представитель Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю К* суду пояснил, что была проведена проверка ОАО «Кудымкарское ПАТП», в ходе которой выявлено, что на разовом билете для проезда в городском и пригородном сообщении в транспортном средстве, в котором приобретен билет; организацией, выдавшей билет, указано Пермский край по договору с ПКГУП «Автовокзал», что не соответствует действительности, не указана стоимость билета. Данные нарушения не соответствуют требованиям ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.43 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». В связи с выявленными нарушениями законодательства, был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление и на директора ОАО «Кудымкарское ПАТП» наложен административный штраф в размере 3000 рублей. Изучив материалы дела, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.14.5 ч.1 КоАП РФ - продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ. Судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В судебном заседании установлено, что 25.08.2010 года в отношении Голева Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.5 ч.1 КоАП РФ. Из протокола следует, что специалистом-экспертом Коми-Пермяцкого отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю при проведении плановых мероприятий по контролю в отношении ОАО «Кудымкарское ПАТП», осуществляющего деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщении, установлено, что на разовом билете для проезда в городском и пригородном сообщении, приобретенном в транспортном средстве, отсутствует наименование организации, выдавшей билет, не указана его стоимость. Организацией, выдавшей разовый билет, значится автовокзал по договору с ПГГУП, что не соответствует действительности и является нарушением обязательных требований ст.8 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года за №2300-1, п.43 «Правил перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года №112. Постановлением и.о. начальника Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 31.08.2010 года Голев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года (в ред. от 23.11.2009 года), потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Согласно п.43. Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 года за №112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» билет должен содержать обязательные реквизиты. Формы и обязательные реквизиты билетов представлены в приложении N 1. На билете допускается размещение дополнительных реквизитов. Согласно приложения №1 к постановлению Правительства РФ от 14.02.2009 года за №112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» разовый билет для проезда в городском и пригородном сообщении в транспортном средстве, в котором приобретен билет; должен включать в себя следующие обязательные реквизиты: а) наименование, серия и номер билета; б) наименование организации, выдавшей билет; в) вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира; г) стоимость билета. В ходе рассмотрения дела установлено, что на разовом билете для проезда в городском и пригородном сообщении в транспортном средстве, в котором приобретен билет; организации, выдавшей билет, указано Пермский край по договору с ПКГУП «Автовокзал», что не соответствует действительности, так как ОАО «Кудымкарское ПАТП» заключило договор на организацию перевозок с ПКГУП «Автовокзал» на междугородние и пригородные маршруты. Кроме того, не указана стоимость билета. Данные нарушения не соответствуют требованиям ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.43 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности Голева Н.Н. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 ч.1 КоАП РФ суд считает несостоятельными. Судом не установлено нарушений в действиях Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю при составлении протокола об административном правонарушении. В соответствии с имеющимися в деле доказательствами, оцененными судом в их совокупности, в постановлении и.о. начальника Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю сделан обоснованный вывод о виновности Голева Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 ч.1 КоАП РФ, поскольку факт нарушения Голевым Н.Н. требований ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.43 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» нашел свое подтверждение в судебном заседании. Административное наказание наложено в пределах санкции с учетом всех обстоятельств дела. На основании изложенного, суд считает необходимым постановление и.о. начальника Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 31.08.2010 года о признании Голева Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей оставить без изменения, жалобу Голева Н.Н. без удовлетворения. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд р е ш и л: Постановление и.о. начальника Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 31.08.2010 года о признании Голева Н.Н.* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения. <данные изъяты> <данные изъяты> Федеральный судья Кудымкарского городского суда М.А.Зубова