Дело № 12-107/2010

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кудымкар                25 июня 2010 года

Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Плотникова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по жалобе Васькин А.А. на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Васькин А.А., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного инспектора труда <данные изъяты> ОНИ* вынесено постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Васькин А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Васькин А.А. обратился в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора труда <адрес> ОНИ* № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания мотивируя тем, что он не согласен с данным постановлением, так как никакого административного правонарушения не совершал. 1.Инструкции по охране труда имеются у каждого работника. Они им выданы по ведомости. Имеется ведомость и росписи об их получении работниками (копии ведомости прилагаются). 2.Во всех трудовых договорах имеются записи о месте и дате заключения трудового договора (копии трудовых договоров прилагаются). 3.Средства индивидуальной защиты работникам выданы по ведомости, об их получении имеются их подписи (копия ведомости прилагается).4.Весь комплекс нормативно-правовых актов, содержащих требования по охране труда, имеется. В аптечном пункте компьютер с ДД.ММ.ГГГГ включен к программе «Консультант: Медицина Фармацевтика», и вся база данных по охране труда в аптечном пункте имеется (копия договора прилагается). 5.Заработная плата работникам аптечного пункта за сверхнормативное время работы ДД.ММ.ГГГГ начислена своевременно. Жалоб со стороны работников аптечного пункта по данному вопросу нет.

В судебном заседании Васькин А.А. доводы жалобы подержал по указанным основаниям, пояснил, что формально нарушения имеются, но они не ухудшают условия труда его работников, не нарушают их материальное благосостояние. Заработная плата работникам аптечного пункта начислена своевременно, он доверяет своему бухгалтеру и значит зарплата начислена правильно.

Главный государственный инспектор труда ОНИ* пояснила, что ранее в 2009году уже выносилось предписание в адрес ИП Васькина А. А., однако к моменту проверки по исполнению данного предписания, ряд нарушений не были устранены. К моменту рассмотрения дела судом ИП Васькиным заведены журналы, в большей части требования об устранении нарушений не исполнены.Заработная плата работникам аптечного пункта за сверхнормативное время работы в январе-феврале 2009 г., январе 2010 г. в начислена неправильно.

В судебном заседании заместитель прокурора Плотникова С.А. считает постановление государственного инспектора труда законным и обоснованным, поскольку вынесено на основании совместной проверки прокуратуры и инспекции. Ранее аналогичные нарушения были выявлены ДД.ММ.ГГГГ, но нарушения к моменту повторной проверки не были устранены. Поэтому жалоба Васькина удовлетворению не подлежит.

Заслушав заявителя Васькин А.А., главного государственного инспектора труда ОНИ*, заместителя прокурора Плотникову С.А., проверив материалы дела, суд полагает, что необходимо отказать в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на момент проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кудымкарской городской прокуратурой совместно с и государственным инспектором труда <данные изъяты> ОНИ* выявлено нарушение трудового законодательства, регулирующего вопросы охраны труда индивидуальным предпринимателем Васькиным А.А. В нарушение ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, (далее ТК РФ), Постановления Минтруда и соцразвития РФ от 29.12.1997 года № 68 (в редакции от 17.12.2001 г.) «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения...», не произведен расчет выдачи работникам аптеки по нормативам полагающейся им спецобуви и спецодежды. Не был заведен журнал регистрации и выдачи инструкций по охране труда, что не соответствует правилам требований охраны труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.12.2002 г. № 80, в трудовых договорах не оговорена дата и место заключения трудового договора в нарушение 57,67 ТК РФ. На работников учреждения заведены личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты установленного образца, не заполнена оборотная сторона карточки фактической выдачи спецодежды ДД.ММ.ГГГГ, нет подписи работников о получении спецодежды и средств индивидуальной защиты на руки, что нарушает требования ст.220,221 ТК РФ, Постановление Минтруда РФ №51 от 18.12 1998г. «Правила обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты». У индивидуального предпринимателя отсутствует комплект нормативно-правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности, что не соответствует требованиям ст.212 ТК РФ. Не верно начислена заработная плата работникам аптеки за сверхнормативное время ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст.99,152 ТК РФ.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

Постановление государственным инспектором труда вынесено в соответствии с нормами административного законодательства, на основании исследованных доказательств в их совокупности. В постановлении государственного инспектора сделан обоснованный вывод о виновности Васькина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, поскольку факт нарушения Васькиным А.А. трудового законодательства на момент проверки нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Санкция ст.5.27 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Наказание наложено в пределах санкции с учетом всех обстоятельств дела.

Доводы Васькина А.А. о формальном нарушении трудового законодательства не состоятельны. Проверка проведена в связи с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, которым были выявлены аналогичные нарушения. Доводы о том, что часть нарушений к моменту рассмотрения дела судом устранена, не влечет отмену постановления, т.к. на момент проверки индивидуальным предпринимателем Васькин А.А. действительно нарушались требования исполнения законодательства о труде и охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, тем самым нарушались социально-трудовые права работников в области охраны труда.

На основании изложенного, в действиях Васькина А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП, что подтверждено материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Судом не установлено существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления главным государственным инспектором труда <данные изъяты> ОНИ*

На основании изложенного, суд считает необходимым постановление государственного инспектора труда оставить без изменения, жалобу Васькина А.А. без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 КОАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № главного государственного инспектора труда <данные изъяты> ОНИ* от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении индивидуального предпринимателя Васькин А.А. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Федеральный судья

Кудымкарского городского суда                                                                                              О.А.Плотникова