Дело № 12-76/2011 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
21 июля 2011 года
Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Казанцева Е.С., при секретаре Карпецкой Е.С., с участием представителя МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю Овчинниковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по жалобе конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «П*» Никитина А.Г. на постановление по делу об административном правонарушении от 29.06.2011 года в отношении:
Никитина А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «П*», ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
25.05.2011 года в отношении конкурсного управляющего ОАО «П*» Никитина А.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.
Постановлением начальника МРИ ФНС России № по Пермскому краю от 29.06.2011 года конкурсный управляющий ОАО «П*» Никитин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
В жалобе конкурсный управляющий ОАО «П*» Никитин А.Г. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, т.к. с виной не согласен. Сведения об уменьшении стоимости чистых активов предприятия-банкрота были представлены, что подтверждается свидетельством от 16.05.2011 года и выпиской из ЕГРЮЛ. Налоговая инспекция, как орган участвующий в деле о банкротстве, знала об открытии конкурсного производства, соответственно и об уменьшении активов должника, в связи с чем, нарушение выразившееся в несвоевременном предоставлении сведений на 10 дней носит формальный характер и отвечает признакам малозначительности правонарушения.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности конкурсный управляющий ОАО «П*» Никитин А.Г. не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю Овчинникова И.Н. с доводами жалобы не согласилась. Из отзыва следует, что конкурсный управляющий ОАО «П*» Никитин А.Г. в нарушение ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ не предоставил до 30.04.2011 года в налоговую инспекцию заявление формы № Р14002 об уменьшении стоимости чистых активов предприятия-банкрота по состоянию на 31.03.2011 года. Фактически заявление им предоставлено 06.05.2011 года. Таким образом, в действиях Никитина А.Г. имеется вина в форме неосторожности, а именно пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей. При назначении наказания в виде наложения административного штрафа начальником инспекции исследованы все обстоятельства дела, также учтено, что Никитин А.Г. совершил аналогичное правонарушение. Ранее постановлением начальника инспекции от 29.12.2010 года Никитин А.Г. привлекался к административной ответственности за непредставление сведений о стоимости чистых активов по состоянию на 30.09.2010 года. Считают, что правонарушение не может быть признано малозначительным. Просят в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что 25.05.2011 года в отношении конкурсного управляющего ОАО «П*» Никитина А.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ. Из протокола следует, что конкурсный управляющий ОАО «П*» Никитин А.Г. предоставил 06.05.2011 года заявление по форме № Р14002 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о нахождении акционерного общества в процессе уменьшения уставного капитала и о стоимости чистых активов по состоянию на 31.03.2011 года. Фактически срок предоставления данного заявления в регистрирующий орган установлен не позднее 30.04.2011 года. В результате чего был нарушен п.5 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ.
Постановлением начальника МРИ ФНС России №1 по Пермскому краю от 29.06.2011 года конкурсный управляющий ОАО «П*» Никитин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
В соответствии с пп. «ф» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе стоимость чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода.
В силу п.5 ст.17 вышеназванного Федерального закона для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.
Пунктом 2 статьи 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 года № 129-ФЗ установлено, что организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что конкурсный управляющий ОАО «П*» Никитин А.Г. в нарушение ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ не исполнил обязанности по предоставлению в налоговую инспекцию заявления формы № Р14002 об уменьшении стоимости чистых активов предприятия-банкрота по состоянию на 31.03.2011 года в срок до 30.04.2011 года. Фактически заявление им предоставлено 06.05.2011 года. Данный факт Никитиным А.Г. не оспаривается.
К доводам конкурсного управляющего Никитина А.Г. о том, что совершенный им административный проступок является малозначительным, поскольку предоставление сведение носит формальный характер и не представляет угрозы охраняемым общественным отношениям, суд относится критически. Никитиным А.Г. совершено аналогичное административное правонарушение. Постановлением начальника МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю от 29.12.2010 года Никитин А.Г. ранее привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ за непредставление сведений о стоимости чистых активов по состоянию на 30.09.2010 года, в виде предупреждения.
Судом не установлено нарушений в действиях МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю при составлении протокола об административном правонарушении.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении начальника МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю от 29.06.2011 года сделан обоснованный вывод о виновности конкурсного управляющего ОАО «П*» Никитина А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, поскольку факт нарушения Никитиным А.Г. требований действующего законодательства нашел свое подтверждение в судебном заседании. Административное наказание наложено в пределах санкции с учетом всех обстоятельств дела.
На основании изложенного, суд считает необходимым постановление начальника МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю от 29.06.2011 года о признании конкурсного управляющего ОАО «П*» Никитина А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ОАО «П*» Никитина А.Г. без удовлетворения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пермскому краю от 29.06.2011 года о признании конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «П*» Никитина А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения.
<данные изъяты>
Федеральный судья Е.С. Казанцева