Дело № 12-79/2011 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кудымкар 15 августа 2011 года
Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Гуляева Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе начальника 14 ОНД по Коми-Пермяцкому округу УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Андриевских Д.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 133 Кудымкарского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении
Соловаровой С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Пермь, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей главным врачом Муниципального учреждения «Кудымкарская центральная районная больница»,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 133 Кудымкарского муниципального района Пермского края от 06.07.2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача МУ «Кудымкарская центральная районная больница» (далее – МУ «Кудымкарская ЦРБ») Соловаровой С.Н., предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе начальник 14 ОНД по Коми-Пермяцкому округу УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Андриевских Д.Н. с постановлением мирового судьи не согласен по основаниям несоответствия выводов, изложенных в постановлении, обстоятельствам дела, а также не принятия всех зависящих от юридического лица мер по устранению нарушений.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из материалов дела, в период с 18 октября по 12 ноября 2010 г. сотрудниками 14 ОГПН по КПАО УГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю на территориях МУ «Кудымкарская ЦРБ» была проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой 12.11.2010 г. вынесено предписание №, которым на главного врача МУ «Кудымкарская ЦРБ» Соловарову С.Н. возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.03. 2011 г.
В период с 16.03.2011 г. по 30.03.2011 г. сотрудниками 14 ОГПН по КПАО УГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю проведена проверка исполнения предписания № от 12.11.2010 г., в ходе которой было выявлено, что п.п. №№ 90/1/1, 90/1/2, 90/1/6, 90/1/ 13, 90/1/16, 90/1/17, 90/1/18, 90/1/22, 90/1/26, 90/1/28, 90/1/29, 90/1/33, 90/1/36, 90/1/38, 90/1/47, 90/1/48, 90/1/50, 90/1/51, 90/1/55, 90/1/57, 90/1/60, 90/1/63, 90/1/65, 90/1/67, 90/1/69, 90/1/71, 90/1/72, 90/1/73, 90/1/77, 90/1/78, 90/1/83, 90/1/88, 90/1/89, 90/1/90, 90/1/91, 90/1/92, 90/1/93, 90/1/97, 90/1/98, 90/1/99, 90/1/100, 90/1/101, 90/1/102, 90/1/104, 90/1/114, 90/1/115, 90/1/117, 90/1/119, 90/1/123, 90/1/124, 90/1/129, 90/1/130, 90/1/131, 90/1/132, 90/1/133, 90/1/135, 90/1/144, 90/1/145, 90/1/154, 90/1/155, 90/1/156, 90/1/157, 90/1/158, 90/1/159, 90/1/160, 90/1/161, 90/1/163, 90/1/165, 90/1/167, 90/1/169, 90/1/172, 90/1/177, 90/1/178, 90/1/179, 90/1/181, 90/1/182, 90/1/185, 90/1/188, 90/1/189, 90/1/190, 90/1/196, 90/1/199, 90/1/200, 90/1/201, 90/1/202 указанного предписания в установленный срок выполнены не были, в связи с чем 27.05.2011 г. в отношении главного врача МУ «Кудымкарская ЦРБ» Соловаровой С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт совершения главным врачом МУ «Кудымкарская ЦРБ» Соловаровой С.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Для установления наличия состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд обязан установить, имелась ли у привлеченного к ответственности лица возможность исполнить предписание административного органа в установленный в нем срок.
Устранение п. 90/1/71 предписания не возможно в виду того, что внесение изменений в строительные конструкции здания инфекционного отделения Белоевской больницы приведет к нарушению несущих способностей строительных конструкций и может привести к обрушению здания, о чем свидетельствует письмо архитектора администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края.
Как следует из предписания, Соловаровой С.Н. за период с 12.11.2010 г. по 01.03.2011 г. необходимо было устранить 202 нарушения требований пожарной безопасности. Вместе с тем 18.08.2010 г. в Кудымкарском муниципальном районе утверждена муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность здравоохранения Кудымкарского муниципального района на 2011-2013 г.г.». Ее финансирование осуществляется за счет средств бюджета Кудымкарского муниципального района. Выделение значительной части денежных средств на реализацию программы предусмотрено на 2011 г. После утверждения 27.04.2011 г. изменений в ней началось ее финансирование. Данная программа направлена на обеспечение пожарной безопасности на объектах МУ «Кудымкарская ЦРБ» и предусматривает устранение, в т.ч. и указанных в предписании № от 29.03.2010 г., нарушений требований пожарной безопасности.
В связи с чем суд приходит к выводу о том, что у Соловаровой С.Н. не имелось возможности в столь короткий срок исполнить реально все пункты предписания.
При таких обстоятельствах, в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении мирового судьи от 06.07.2011 года сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 133 Кудымкарского муниципального района Пермского края от 06.07.2011 года, вынесенное в отношении главного врача МУ «Кудымкарская центральная районная больница» Соловаровой С.Н., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника 14 ОНД по Коми-Пермяцкому округу УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Андриевских Д.Н. – без удовлетворения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья Л.В. Гуляева