Дело № 12-92/2011
Р Е Ш Е Н И Е
4 августа 2011 года г. Кудымкар
Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края В.С.Чугайнов, рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по протесту Кудымкарского городского прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Кудымкар от 14.07.2011 года в отношении
Полуяновой А.А., <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее в решении КДНиЗН) при администрации г. Кудымкар № 13-45 от 14.07.2011 года Полуянова А.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 400 руб.
Кудымкарский городской прокурор обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, в котором просит его отменить как незаконное и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мотивирует тем, что дело возбуждено в нарушение требований ст. 28.1 КоАП РФ при отсутствии достаточных данных о наличии события административного правонарушения. Постановление вынесено при отсутствии доказательств, подтверждающих состояние опьянения Полуяновой А.А. во время нахождения в общественном месте.
В судебном заседании старший помощник прокурора Е.В. Отинова протест поддержала по тем же основаниям.
Председатель КДНиЗН К* просит рассмотреть протест без участия представителя комиссии.
Полуянова А.А., в отношении которой вынесено постановление, и ее законный представитель ПО* в судебное заседание не явились, извещались по мету проживания. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть протест в отсутствие указанных лиц.
Заслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела, полагаю протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Положения статьи 20.21 КоАП РФ направлены на защиту общественного порядка, общественной безопасности, нравственности, на устранение опасности для жизни, здоровья и имущества людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу, как для самих себя, так и для окружающих.
Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).
Субъектами рассматриваемого административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Субъективную сторону комментируемого состава образуют умышленные действия виновного.
Из протокола об административном правонарушении следует, что А.А.Полуянова ДД.ММ.ГГГГ. находилась около дома <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (нарушение координации движений, речь невнятная, смазанная, резкий запах алкоголя изо рта).
Однако в материалах дела отсутствуют иные доказательства совершения А.А. Полуяновой данного правонарушения.
Из приложенных объяснений А.А. Полуяновой от 07.06.2011г. (исправленная, неоговоренная дата), Д* от 01.07.2011 г. следует, что вышеуказанные лица с 1 июня по 6 июня 2011 г. в квартире знакомого употребляли пиво, но нет сведений, что А.А.Полуянова именно во время и в месте, указанными в протоколе, находилась на улице в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть она явно нарушала общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); находилась в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения полностью или в значительной степени утратила способность ориентироваться в пространстве, была нарушена координация движений и т.п.; была в полной беспомощности (бесчувственное состояние).
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного прихожу к выводу, что постановление КДНиЗН от 14.07.2011 года подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Дополнительным основанием для отмены постановления КДНиЗН № 13-45 является то, что согласно протоколу об административном правонарушении совершено правонарушение 04.06.2011 года, однако А.А.Полуянова привлечена к ответственности, согласно указанного постановления, за совершение правонарушения 02.06.2011 года. По событиям 02.06.2011 года комиссией вынесено постановление № 13-42. КоАП РФ не предусматривает наложение повторного административного наказания за одно и то же правонарушение.
Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Кудымкар № 13-45 от 14.07.2011 года в отношении Полуяновой А.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На решение может быть подана жалоба, внесен протест в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда В.С.Чугайнов