Дело №12-40/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 мая 2011 года г. Кудымкар
Федеральный судья Кудымкарского городского суда Пермского края Никитина В.С., рассмотрев жалобу Открытого акционерного общества «Кудымкарское коммунальное предприятие» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Федеральной службы по труду и занятости от 08.04.2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Кудымкарского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.03.2011 года установлены нарушения законодательства об охране труда и государственных нормативных требований охраны труда ОАО «Кудымкарское коммунальное предприятие».
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Федеральной службы по труду и занятости Радостева В.А. от 08.04.2011 года ОАО «Кудымкарское коммунальное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе директор ОАО «Кудымкарское коммунальное предприятие» указал, что с вышеуказанным постановлением не согласен по следующим основаниям: 1) указанные в постановлении нарушения законодательства об охране труда выявлены в момент проведения проверки. Фактически, требования указанные в постановлении, на предприятии выполняются, в частности: Межотраслевые Правила по охране труда на автотранспорте, Межотраслевые правила по охране труда при электрогазосварочных работах на предприятии имеются в наличии; учеба безопасности труда с водителями проводиться регулярно (на момент проверки отсутствовала документация); проводится проверка знаний водителей транспортных средств по охране труда; указано, что протекает кровля гаража, но не принято во внимание, что на момент проверки (осеннее-весенний) период кровля имеет свойство терять свои изолирующие качества и работа по проведению ремонта возможна только после схода снега; на предприятии имеется ступенчатая лестница и т.д. 2) ранее предприятие к административной ответственности в области законодательства об охране труда не привлекалось. Просит: восстановить срок для обжалования постановления, постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ОАО «Кудымкарское коммунальное предприятие» Черноусов А.Г. жалобу поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнил, что с постановлением согласны частично, т.к. документация и должностные обязанности имелись, с частью нарушений согласны и они частично устранены и устраняются; просит ограничиться наказанием в виде предупреждения, т.к. у предприятия тяжелое финансовое положение.
Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Федеральной службы по труду и занятости Радостев В.А. в судебном заседании подтвердил нарушение правил охраны труда, указанные в постановлении, полагает, что срок обжалования пропущен по неуважительной причине.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Федеральной службы по труду и занятости сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ОАО «Кудымкарское коммунальное предприятие» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается объяснениями сторон, актом проверки соблюдения законодательства об охране труда в ОАО «Кудымкарское коммунальное предприятие» № от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией главного инженера.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное взыскание должно налагаться с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, смягчающих и отягчающих обстоятельств
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие последствий и вреда, суд расценивает данное правонарушение как малозначительное и согласно ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить предприятие от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.
В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, суд считает пропуск срока на один день, незначительным в связи, с чем подлежащим восстановлению.
На основании ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению с объявлением ОАО «Кудымкарское коммунальное предприятие» устного замечания.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить срок для подачи жалобы. Жалобу Открытого акционерного общества «Кудымкарское коммунальное предприятие» удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Федеральной службы по труду и занятости о привлечении Открытого акционерного общества «Кудымкарское коммунальное предприятие» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и наложении на него административного штрафа в размере 30 000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Объявить Открытому акционерному обществу «Кудымкарское коммунальное предприятие» устное замечание.
Решение может быть обжаловано в суд Пермского края через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья В.С. Никитина