Дело № 2-29\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2010 года г. Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре Артемовой Н.И., с участием представителя истцов - Лазарева Д.В., представителя ответчика СПК «Ждановский» - Обухова И.С., представитель ответчика Пономаревой Н.Н. - Сухарева А.Н., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области - Громовой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобыревой Елены Евгеньевны, Лобырева Евгения Львовича, Прохоровой Ольги Александровны, Борисовой Лидии Григорьевны к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области, ООО «СПК Ждановский», Управлению Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен), об обязании отменить кадастровый учет земельного участка исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном земельном участке, признать недействительным право собственности ООО «СПК Ждановский» на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что Лобыревой Елене Евгеньевне, Лобыреву Евгению Львовичу, Прохоровой Ольге Александровне и Борисовой Лидии Григорьевне принадлежат на праве собственности земельные доли в размере 3,2 га каждая в (Адрес обезличен), что подтверждается свидетельствами о праве собственности. В соответствии с нормами ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцы опубликовали сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своих 4 долей земельного участка. Возражений на данное объявление в установленный тридцатидневный срок получено не было, следовательно, решение о выделении участка было принято без возражений. Процедура выделения земельного участка в счет долей Лобыревой
Елены Евгеньевны, Лобырева Евгения Львовича, Прохоровой Ольги Александровны и Борисовой Лидии Григорьевны была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с требованиями Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по заявке истцов были проведены работы по межеванию выделяемого земельного участка, затем 14.02.2009 г. доверенное лицо О. обратился в орган кадастрового учета за постановкой земельного участка на кадастровый учет. 16.02.2009 г. по данной заявке начальником отдела землеустройства и мониторинга земель П. было подписано решение (Номер обезличен) об осуществлении кадастрового учета. Земельному участку был присвоен кадастровый номер (Номер обезличен).
16.03.2009г. заместителем руководителя Управления Роснедвижимости по Нижегородской области Д. было подписано решение об исправлении технической ошибки (Номер обезличен) и решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета по заявке, поданной О. В решении об исправлении технической ошибки указано, что кадастровый номер (Номер обезличен) присвоен земельному участку, поставленному на учет по заявке О., ошибочно, и является актуальным для земельного участка, имеющего адресный ориентир (Адрес обезличен). При этом заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка, имеющего адресный ориентир (Адрес обезличен) было подано в орган кадастрового учета от имени ООО «СПК «Ждановский» только 18 марта 2009 г., а указанный номер был присвоен этому земельному участку по результатам постановки на учет 19 марта 2009 г. Затем ООО «СПК «Ждановский» зарегистрировало право собственности на данный земельный участок.
Решением Советского районного суда г. Н. Новгорода от 22.05.2009 г., вступившим в законную силу 30.06.2009 г., были признаны незаконными действия Управления Роснедвижимости по Нижегородской области по принятию решения об отказе в проведении кадастрового учета по заявке (Номер обезличен) от 14.02.2009 г. Также судом был сделан вывод о том, что постановка истцами выделяемого земельного участка на государственный кадастровый учет была проведена в полном соответствии с действующим законодательством. Следовательно, решение об отказе в проведении кадастрового учета, подписанное заместителем руководителя Управления Роснедвижимости по Нижегородской области Д. является незаконным и необоснованным, так как вынесено в противоречие как нормам статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», так и уже принятому ранее законному решению о постановке участка на кадастровый учет.
В связи с изложенным просят:
- признать незаконным решение Управления Роснедвижимости по Нижегородской области от 19.03.2009 г. (Номер обезличен) о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен), принятое по заявке ООО «СПК «Ждановский» от
18.03.2009 г. (Номер обезличен);
- обязать Управление Роснедвижимости по Нижегородской области отменить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен) и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном земельном участке;
признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «СПК «Ждановский» на земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен) (земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства) общей площадью 130444,00, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (Адрес обезличен).
Впоследствии истцы дополнили свои требования, в связи с переходом права собственности на спорный земельный участок к Пономаревой Н.Н. и просят кроме вышеуказанного:
признать недействительным зарегистрированное право собственности Пономаревой Натальи Николаевны, проживающей: (Адрес обезличен), на земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен) (земли сельскохозяйственного назначения,
для сельскохозяйственного производства) общей площадью 130444,00, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (Адрес обезличен);
признать право общей долевой собственности в размере по 1/4 за: Лобыревой Еленой Евгеньевной, проживающей: (Адрес обезличен); Лобыревым Евгением Львовичем, адрес: (Адрес обезличен); Прохоровой Ольгой
Александровной, адрес: (Адрес обезличен); Борисовой Лидией Григорьевной, адрес: (Адрес обезличен) на земельный участок площадью 128000 кв.м. в
границах, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости по заявке (Номер обезличен) от 14.02.2009 г. и по решению об осуществлении кадастрового учета (Номер обезличен) от 16.02.09 г., расположенный по адресу: (Адрес обезличен), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (Адрес обезличен).
Пономарева Н.Н. обратилась со встречными требованиями к Лобыревой Е.Е., Лобыреву Е.Л., Прохоровой О.А., Борисовой Л.Г., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании сделки по выделу указанным лицам земельного участка площадью 128 000кв.м. в границах, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости по заявке (Номер обезличен) от 14.02.09 г. и по решению об осуществлении кадастрового учета (Номер обезличен) от 16.02.09 г., расположенного по адресу: (Адрес обезличен), расположенного за пределами
участка, адрес ориентира: (Адрес обезличен), незаконной и недействительной. Применить последствия недействительности сделки по выделу ответчиками указанного выше земельного участка, а именно признать решение Роснедвижимости по
Нижегородской области (Номер обезличен) от 16 февраля 2009 года о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка незаконным. В обоснование своих требований ссылается на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен) (земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства) общей площадью 130 444, 00 кв.м., расположенного по адресу: (Адрес обезличен), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (Адрес обезличен).
Государственная регистрация права собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (Номер обезличен) от 17 июля 2009 года и записью регистрации (Номер обезличен) в ЕГРП.
В ходе судебного заседания по делу по иску Лобыревой Е.Е., Лобырева Е.Л., Прохоровой О.А., Борисовой Л.Г. в Кстовском городском суде ей стало известно о том, что Лобырева Е.Е., Лобырев Е.Л., Прохорова О.А., Борисова Л.Г. выделили земельный участок площадью 128 000 кв.м., расположенный по адресу: (Адрес обезличен), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (Адрес обезличен).
Кроме того, земельный участок Лобыревой Е.Е., Лобырева Е.Л., Прохоровой О.А., Борисовой Л.Г. поставлен на кадастровый учет на основании решения Роснедвижимости по Нижегородской области (Номер обезличен) от 16 февраля 2009 года.
Считает, что выделение ответчикам земельного участка и постановка его на кадастровый учет является незаконным в связи с тем, что они не являются собственниками земельных долей в праве собственности в Р. и распорядились своими долями на момент обращения с иском в суд. Поскольку ответчики были членами Р., впоследствии СПК «Ждановский», знали о реорганизации совхоза, в котором работали, распорядились своими долями путем передачи их в неделимый паевой фонд и при выходе не требовали выделения земельной доли в натуре. На момент выдела спорного земельного участка они не являлись участниками долевой собственности и не обладали правомочиями по совершению сделки по выделу земельного участка, по постановке его на кадастровый учет, и тем самым нарушили положения ст.252 ГК РФ и ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В судебном заседании каждая из сторон поддержала свои требования.
Представитель ООО «СПК «Ждановский» с иском Лобыревой Е.Е., Лобырева Е.Л., Прохоровой О.А., Борисовой Л.Г. не согласился, поддержал позицию истца Пономаревой Н.Н.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (правопреемник реорганизованных: Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области и Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области) с иском Лобыревой Е.Е., Лобырева Е.Л., Прохоровой О.А., Борисовой Л.Г. не согласился. В обоснование своих возражений ссылается на то, что по данным Управления на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу (Номер обезличен) от 28.04.2008 г. за ООО «СПК «Ждановский» зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 27531641,0 кв.м. с кадастровым номером (Номер обезличен) (обременении не зарегистрировано), выдано свидетельство о государственной регистрации права от 05.08.2008 г. (Номер обезличен). Затем, в соответствии со статьей 209 ГК РФ, собственник - ООО «СПК «Ждановский», распорядился принадлежащим ему на праве собственности имуществом путем выделения из земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен), земельного участка площадью 130444,0 кв.м. (проведено межевание, присвоен кадастровый номер (Номер обезличен), кадастровый номер преобразованного земельного участка (Номер обезличен) сохранился, уменьшилась лишь на 130444 кв.м. его площадь (стр. 16 кадастрового дела)).
В соответствии со ст. 21 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы (а именно, согласно ст.22 - межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ), представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. Орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом.
Требования, предъявляемые Федеральным законом №221-ФЗ при подаче заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка, заявителем были выполнены полностью.
В дальнейшем право собственности на земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен) перешло на Пономареву Н.Н. - на основании договора об отступном (Номер обезличен) от 15.04.2009 г.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск Лобыревой Е.Е., Лобырева Е.Л., Прохоровой О.А., Борисовой Л.Г. удовлетворению не подлежит, а исковые требования Пономаревой Н.Н. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 11 - 13 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица могут быть защищены в судебном порядке, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Защита гражданских прав согласно статьи 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется путем применения последствий недействительности ничтожной сделки, самозащиты права, признания права.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности
Статья 36 Конституции Российской Федерации предоставляет право гражданам иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В силу статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со ст. 246, 247, 250, 252 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников; участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил о преимущественном праве покупки; имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними; участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Выдел доли одного из участников долевой собственности осуществляется по соглашению участников долевой собственности \пункт 3 статьи 252 ГК РФ\.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, как указывает пункт 5 статьи 11.2. Земельного Кодекса РФ, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указаны в статье 12 ФЗ № 101-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 данной статьи к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Статьей 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно пункта 1 статья 13 Федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности \пункт 2 данной статьи\.
Таким образом, выделенный земельный участок считается образованным с момента утверждения решением общего собрания участников долевой собственности местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для его выделения.
В случае не утверждения общим собранием участников долевой собственности местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, закон, защищая частный интерес сособственника, изъявившего желание выделиться, предоставляет ему возможность определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, которое должно содержать описание местоположения выделяемого земельного участка на местности и указание на необходимость направления в письменной форме возражений других сособственников относительно этого местоположения требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
Если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным (п. 4 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Конституционный Суд Российской Федерации во втором абзаце пункта 4.2. Постановления № 1-П от 30 января 2009 года подтвердил законность согласования местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка «на основе умолчания».
Установленные п. 3 и 4 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» право участника долевой собственности на определение местоположения выделяемого земельного участка в счет своей доли через публикацию в средствах массовой информации сообщения о таком намерении, право остальных участников долевой собственности на возражение относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, соответствуют конституционно-правовой природе отношений общей долевой собственности, предусматривающей владение, пользование и распоряжение имуществом участниками долевой собственности на основании взаимного соглашения, с особенностями согласования на основе умолчания.
В Постановлении Конституционный Суд РФ № 1-П от 30 января 2009 года указывает, что не проведение собрания по определению местонахождения части находящегося в общей собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, не может являться препятствием для реализации участниками долевой собственности права на выделение земельных участков в счет своих земельных долей при условии, что заинтересованный сособственник предпринял все надлежащие и зависящие от него меры к проведению такого общего собрания.
В соответствии с п. 1.1. ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок.
Абзацем вторым пункта 1 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участники долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности уведомляются не позднее чем за 30 дней до дня его проведения в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Согласно статьи 15 ФЗ номер 101-ФЗ земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Судом установлено, что истцам: Лобыревой Елене Евгеньевне, Лобыреву Евгению Львовичу, Прохоровой Ольге Александровне и Борисовой Лидии Григорьевне принадлежат на праве коллективно-долевой собственности земельные доли в размере 3,2 га каждая в Р. Кстовского района Нижегородской области, что подтверждается свидетельствами о праве собственности л.д.23-30).
В соответствии с нормами ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцы опубликовали сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своих 4 долей земельного участка л.д.14,15).
В соответствии с требованиями Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по заявке истцов были проведены работы по межеванию выделяемого земельного участка, затем 14.02.2009 г. доверенное лицо О. обратился в орган кадастрового учета за постановкой земельного участка на кадастровый учет. 16.02.2009 г. по данной заявке начальником отдела землеустройства и мониторинга земель П. было подписано решение (Номер обезличен) об осуществлении кадастрового учета. Земельному участку был присвоен кадастровый номер (Номер обезличен).
16.03.2009г. заместителем руководителя Управления Роснедвижимости по Нижегородской области Д. было подписано решение об исправлении технической ошибки (Номер обезличен) и решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета по заявке, поданной О.л.д.22). В решении об исправлении технической ошибки указано, что кадастровый номер (Номер обезличен) присвоен земельному участку, поставленному на учет по заявке О., ошибочно, и является актуальным для земельного участка, имеющего адресный ориентир (Адрес обезличен).
18 марта 2009г. заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка, имеющего адресный ориентир (Адрес обезличен) было подано в орган кадастрового учета от имени ООО «СПК «Ждановский», которому был присвоен номер (Номер обезличен) по результатам постановки на учет 19 марта 2009г.л.д.78-97) ООО «СПК «Ждановский» зарегистрировало право собственности на данный земельный участок.
Согласно схемы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области, земельный участок по заявлению о постановке на кадастровый учет (Номер обезличен) входит в границы земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен) л.д.124).
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждается решением Советского районного суда г. Н. Новгорода от 22.05.2009 г., вступившим в законную силу 30.06.2009 г.л.д.16-19)
На основании договора об отступном (Номер обезличен) от 15.04.2009г. ООО «СПК «Ждановский» передал спорный земельный участок в собственность Пономаревой Н.Н. л.д.102,103)
Государственная регистрация права собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (Номер обезличен) года и записью регистрации (Номер обезличен) в ЕГРП.л.д.165)
В обоснование своих требований истцы ссылаются на указанное решение суда, согласно которого были признаны незаконными действия Управления Роснедвижимости по Нижегородской области по принятию решения об отказе в проведении кадастрового учета по заявке (Номер обезличен) от 14.02.2009 г.
Однако с данными доводами суд не может согласиться, т.к. указанное решение судом было вынесено в порядке ст.254 ГПК РФ - об обжаловании действий… В то же время имеет место быть спор о праве, который должен бать рассмотрен в исковом производстве, что было сделано истцами путем обращения их в Кстовский горсуд с настоящими требованиями. Поэтому указанное решение суда не может быть принято судом в качестве доказательства правомерности требований истцов.
Проверяя правомерность требований истцов по первоначальному иску суд исходит из следующего.
В соответствии с распоряжением администрации Кстовского района (Номер обезличен) р от 28.11.1994 года за работниками Р. закреплены были земельные доли (паи) в размере 3, 2 га.
Закрепление земельных долей за членами Р. осуществлялось в соответствии с Указами Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года, № 323 от 27.12.1991 года, Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года, № 708 от 04.09.1992 года.
Пунктом 3 Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года установлено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективам реорганизуемых колхозов и совхозов необходимо было принять до 01 марта 1992 года решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с земельным кодексом.
Постановлением Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утверждено Положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», далее «Положение».
Положение устанавливает возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направления их использования (пункт 2).
В соответствии с п. 8 Положения в каждом реорганизуемом совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
По п. 14 Положения в перечень лиц, имеющих право на имущественные доли, включаются работающие в хозяйстве, временно отсутствующие по уважительным причинам работники, пенсионеры.
По пункту 16 Положения владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующим способами:
получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
В соответствии с п. 4 Положения реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию шли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86.
В соответствии с п. 10 Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 владелец доли (пая) обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая:
получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;
передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;
передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;
продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия выдается свидетельство о праве собственности на долю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре.
В соответствии с изложенным выше порядком реорганизации совхозов Конференцией трудового коллектива совхоза «Ждановский» от 17 апреля 1991 года был принят Устав КСХП, который зарегистрирован 25 января 1993 года распоряжением мэра Кстовского района за номером 87-р.
Пункт 1.3. Устава Р. закрепил землю в коллективно-долевую явственность предприятия, о чем в соответствии с распоряжением Мэра Кстовского района Нижегородской области (Номер обезличен) р от 21 сентября 1993 года Р. был выдан государственный акт (Номер обезличен).
В соответствии с государственным актом Р. в коллективно-долевую собственность было предоставлено 4 193 га бесплатно.
Также было утверждено Положения о распределении земельных угодий на паи по Р.. В пункте 1.3. положения вопрос о закреплении земельных участков в коллективную долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.
Согласно Положения
пункта 2.2 - раздел земли на паи производится между постоянными членами коллективного Р. на количество определенных долей в натуре (гектарах).
Пункта 2.5 -земельный пай устанавливается равным для всех постоянны членов предприятия и определяется на 1 человека с\х угодий - 3.2га, в том числе 1,6 га паши, 1.6 га естественных сенокосов и пастбищ.
На момент реорганизации совхоза, Истцы состояли в трудовых отношениях с совхозом, (им, как членам Р., были выданы свидетельства на долю общей площадью 3, 2 л в коллективно-долевой собственности).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Земельного кодекса РСФСР распоряжением земельными участками, находящимися в коллективно-долевой собственности граждан осуществляется решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления. Каждый член сельскохозяйственного предприятия при выходе из него имеет право на получение своей доли в виде земельного участка для использования его в сельскохозяйственных целях или продажи местному Совету народных депутатов.
В соответствии с п. 5.2. Устава высшим органом управления Р. является общее собрание коллективного предприятия, к компетенции которого относились вопросы распоряжения земельными долями и предоставлении земельных долей выходящим из состава членов Р. работникам.
В соответствии с п. 4.3. Устава Р. при увольнении работника без уважительной причины, по его личному желанию или по инициативе предприятия, его доля зачисляется в неделимый фонд предприятия.
В соответствии с протоколом конференции (Номер обезличен) от 27 ноября 1996 года Р. было преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Ждановский». Принят устав Конференцией учредителей кооператива от 19 декабря 1996 года, зарегистрированный распоряжением администрации Кстовского района от 30 декабря 1996 года за номером 157.
Пункт 4.1. Устава СПК «Ждановский» предусматривал образование Паевого фонда кооператива за счет паевых взносов Членов и Ассоциированных членов кооператива.
В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 Устава СПК «Ждановский» земля, используемая кооперативом, принадлежит кооперативу на праве собственности, праве пользования, праве аренды. Сельскохозяйственные угодья принадлежат Кооперативу на праве коллективно-совместной собственности и не могут быть изъяты, переданы в аренду или отчуждены иным способом без решения правления и общего собрания.
По пункту 5.5 Устава Земельный фонд Кооператива является неделимым. Выдел части земли в натуре при выходе из Кооператива не допускается.
Распоряжением администрации Кстовского района от (Дата обезличена) года за номером (Номер обезличен) «О перерегистрации права пользования на землю СПК Ждановский» в собственность кооператива было передано 4146 га земли», выдано свидетельство на право собственности на землю (Номер обезличен).
В Устав кооператива решением конференции уполномоченных СПК «Ждановский» (протокол номер 9 от 21 апреля 2000 года), были внесены изменения и дополнения.
Пункт 5.1 Устава был изложен в новой редакции: Земля, используемая кооперативом, принадлежит Кооперативу как юридическому лицу на праве собственности, либо находится в постоянном (бессрочном) пользовании, либо используется на правах аренды им земельных участков у собственников.
(Дата обезличена) года распоряжением номер 501р «О предоставлении в собственность Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ждановский» земельного участка» в собственность передано 4164 га земли.
Лобырева Елена Евгеньевна уволилась из Р. 12.03.1996 года по собственному желанию на основании личного заявления.
Лобырев Евгений Львович уволился из СПК «Ждановский» 14.04.1997 года по собственному желанию на основании личного заявления.
Прохорова Ольга Александровна уволилась из СПК «Ждановский» 06.08.1999 года по собственному желанию на основании своего личного заявления.
Борисова Лидия Григорьевна по собственному желанию переведена из СПК «Ждановский» в ООО на основании личного заявления 10.10.2006 года.
Истцы, обратившиеся с иском, были членами Р. и СПК «Ждановский», правопредшественников ООО «СПК «Ждановский», участвовали, знали о реорганизации совхоза, в котором работали, распорядились своими долями, передали их в неделимый павой фонд и при выходе не требовали выделения земельной доли в натуре.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства следует признать, что истцы не вправе были требовать выделения им земельного участка в счет своих долей, т.к. распорядились ранее ими. А поэтому встречные требования Пономаревой Н.Н. о признании незаконной и недействительной сделки по выделу указанным лицам земельного участка площадью 128 000кв.м. в границах, по заявке (Номер обезличен) от 14.02.09 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем суду не предоставлено доказательств, подтверждающих постановку указанного земельного участка на кадастровый учет. Напротив в деле имеется решение Управления Роснедвижимости по Нижегородской области от 16.03.2009г. об отказе в осуществлении кадастрового учета данного земельного участка л.д.22), а поэтому требования в части признания недействительным решения Роснедвижимости по Нижегородской о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Наряду с этим установлено, что земельный участок с кадастровым номером
(Номер обезличен) (земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства) общей площадью 130 444, 00 кв.м., расположенный по адресу: (Адрес обезличен), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (Адрес обезличен) выделен из земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен), принадлежащего ООО «СПК «Ждановский», что подтверждается кадастровым делом объекта недвижимости л.д.78-97). Который впоследствии был передан в собственность Пономаревой Н.Н. на основании договора об отступном. Государственная регистрация права собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (Номер обезличен) года и записью регистрации (Номер обезличен) в ЕГРП.л.д.165)
Истцами по первоначальному иску не представлено суду доказательств, подтверждающих незаконность действий по совершению выдела спорного земельного участка и совершения сделки с ним, а поэтому их требования: - признать незаконным решение Управления Роснедвижимости по Нижегородской области от 19.03.2009 г. (Номер обезличен) о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен), принятое по заявке ООО «СПК «Ждановский» от 18.03.2009 г. (Номер обезличен);
- обязать Управление Роснедвижимости по Нижегородской области отменить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен) и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном земельном участке;
признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «СПК «Ждановский» на земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен) (земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства) общей площадью 130444,00, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (Адрес обезличен);
-признать недействительным зарегистрированное право собственности Пономаревой Натальи Николаевны, проживающей: (Адрес обезличен), на земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен) (земли сельскохозяйственного назначения,
для сельскохозяйственного производства) общей площадью 130444,00, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (Адрес обезличен); являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Истцами не представлено суду доказательств, подтверждающих возникновение у них права собственности на спорный земельный участок, а поэтому их требования и в части признании права общей долевой собственности в размере по 1/4 за каждым на земельный участок площадью 128000 кв.м. в границах, по заявке (Номер обезличен) от 14.02.2009 г. также являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лобыревой Елены Евгеньевны, Лобырева Евгения Львовича, Прохоровой Ольги Александровны, Борисовой Лидии Григорьевны :
- признать незаконным решение Управления Роснедвижимости по Нижегородской области от 19.03.2009 г. (Номер обезличен) о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен), принятое по заявке ООО «СПК «Ждановский» от 18.03.2009 г. (Номер обезличен);
- обязать Управление Роснедвижимости по Нижегородской области отменить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен) и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном земельном участке;
признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «СПК «Ждановский» на земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен) (земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства) общей площадью 130444,00, расположенный по адресу: (Адрес обезличен) расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (Адрес обезличен);
-признать недействительным зарегистрированное право собственности Пономаревой Натальи Николаевны, на земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен) (земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства) общей площадью 130444,00, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (Адрес обезличен);
-признать право общей долевой собственности в размере по 1/4 за каждым на земельный участок площадью 128000 кв.м. в границах, по заявке (Номер обезличен) от 14.02.2009 г.; оставить без удовлетворения.
Исковые требования Пономаревой Натальи Николаевны удовлетворить частично.
Признать незаконной сделку по выделу Лобыревой Елене Евгеньевне, Лобыреву Евгению Львовичу, Прохоровой Ольге Александровне, Борисовой Лидии Григорьевне земельного участка площадью 128 000кв.м. в границах, по заявке (Номер обезличен) от 14.02.09 г. В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме, через Кстовский горсуд.
Председательствующий судья (подпись)
Копия с\п верна: Судья
Секретарь
Справка: решение вступило в законную силу «__»_______2010 года
Судья
Секретарь