Дело № 2-1814\10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2010 года город Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю., с участием представителя истца - Бондарева С.Н., с участием представителя ГУ УПФР по Кстовскому району - Хвостовой Т.В., при секретаре - Артемовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарева Н.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о включении в общий стаж периода работы и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что он 20 апреля 2010 года обратился в пенсионный фонд Кстовского района Нижегородской области с заявлением о включении и в трудовой стаж периода работы с 1943 года по 1950 года с целью последующего оформления статуса труженика тыла. Решением комиссии ответчика от 29 апреля 2010 года истцу отказано в зачете указанного периода времени. Указанное решение истец считает незаконным по следующим основаниям. В период с 1943 по 1950 г. истец являлся членом А. и работал на разных работах, данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, заполненной 22 августа 1966 года и справкой № 81, выданной председателем колхоза. Указанные документы истцом были представлены в пенсионный фонд, однако они не были приняты во внимание, в виду того, что указанные документы оформлены ненадлежащим образом. Справка, о том, что истец работал в тылу в период с 1943 по 1945г., была выдана в 1966 году по форме, установленной действующим на тот период законодательством СССР. Кроме того, факт работы в качестве (к.) на разных работах в период с 1943 по 1950г., подтверждается записями в трудовой книжке. Данный стаж истцу необходим для оформления статуса труженика тыла.
Считая отказ ответчика о включении в трудовой стаж спорного периода работы незаконным, просит:
-Признать решение ГУ УПФР по Кстовскому району (Номер обезличен) от 29 апреля 2010 года об отказе в уточнении расчетного пенсионного капитала незаконным.
-Включить в страховой и общий трудовой стаж период работы с 1943 по 1950 г. в качестве (к.).
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, действующий на основании доверенности, исковые требования истца не признал, ссылаясь на то, истцом документально не подтвержден факт работы, оформленный надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Бондарева Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии сост.55 Конституции РФ:
1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
В Законе РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
Пункт 3 ст.13 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», также в отдельных случаях допускает установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В Указе Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" для граждан, родившихся до 31 декабря 1931 г., постановлено производить ее повышение без истребовании доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.
В соответствии с этим Указом данная категория пенсионеров была освобождена от доказывания времени работы в период Великой Отечественной войны.
Такая же позиция изложена в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации"
В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991г. 3190 (п.4.6), в тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.
Судом установлено, что, ответчик, принимая решение об отказе во включении в трудовой стаж при назначении трудовой пенсии по старости период работы с 1943 по 1950 года в А., сослался, что документ, подтверждающий факт работы, оформлен не надлежащим образом. Однако суд с данным выводом комиссии ответчика согласиться не может.
Истцом Бондаревым Н.А. представлена справка № 81 от 18 апреля 1966 года за подписью председателя колхоза Т., которая подтверждает, что истец действительно работал в А. на разных работах с 1943 года по 1950 год л.д.7\. Кроме того, в трудовой книжке истца имеется запись, подтверждающая факт его работы в указанный период л.д.9).
Не соответствующие требованиям законодательства оформление и хранение работодателем документов, служащих основанием для назначения трудовой пенсии, не является основанием для отказа истцу в иске.
При указанных обстоятельствах суд считает доказанным работу истца в оспариваемый период.
На основании изложенного выше, суд считает необходимым зачесть указанный период работы Бондарева Н.А. в общий трудовой стаж работы, обязав ГУ УПФ по Кстовскому району произвести перерасчет пенсии с 01.05.2010 года.
При указанных обстоятельствах, поскольку подтверждены только годы без обозначения точных дат и месяцев, суд считает необходимым включить в трудовой стаж истца оспариваемый период его работы в А. с 01 июля 1943 года по 15 апреля 1950 года, поскольку согласно пенсионного дела и трудовой книжки, истец с апреля 1950г. по ноябрь 1953г. находился на службе в рядах Советской Армии.
В силу ст. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2003 года №475, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Согласно ст.20 перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Истец обратился к ответчику за перерасчетом пенсии в связи с включением в трудовой стаж оспариваемого периода 10.04.2010г. Следовательно перерасчет трудовой пенсии должен быть произведен с 01 мая 2010г.
Кроме того, взысканию с ответчика в пользу Бондарева Н.А. подлежит сумма уплаченной им государственной пошлины в размере 200 рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бондарева Н.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области об обязании включить период работы в общий трудовой стаж, произвести перерасчет и выплатить задолженность, удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ по Кстовскому району включить в страховой стаж Бондарева Н.А. период работы с 01 июля 1943 г. по 15 апреля 1950 г. в А., произвести с 01.05.2010 года перерасчет трудовой пенсии и выплатить образовавшуюся задолженность.
Взыскать в пользу Бондарева Н.А. с ГУ УПФ РФ по Кстовскому району уплаченную госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.
Председательствующий судья -