РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года город Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю., с участием истца - Вишняковой Т.В., представителя ответчика ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области - Кленер Л.Б., при секретаре - Артемовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишняковой Т.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о включении в общий стаж периода работы и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Вишнякова Т.В. обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период ее работы с 29.12.1975-26.12.1976 года обучение на курсах с отрывом от производства. В обоснование своей позиции Вишнякова Т.В. указала, что является получателем трудовой пенсии по старости с 08.03.2010 года. Решением комиссии УПФР по Кстовскому району Нижегородской области от 08 апреля 2010 года истице было отказано во включении в стаж при назначении трудовой пенсии по старости период работы с 29.12.1975-26.12.1976 года обучение на курсах с отрывом от производства, при этом ответчик сослался на п.1 ст.10 ФЗ « О трудовых пенсиях». На основании указанного решения ей была назначена пенсия без учета указанного периода времени. Истец находит действия ГУ УПФ по Кстовскому району незаконными и нарушающими его права, в связи, с чем обратилась в суд.
В судебном заседании истец Вишнякова Т.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования Вишняковой Т.В. не признал, ссылаясь на п.1 ст.10 ФЗ о трудовых пенсиях.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Вишняковой Т.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.
В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.
О применении пункта 1 статьи 10 имеется Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 N 798-0-0. Таким образом, из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
Конституционный Суд РФ от 10.07.2007 N 9-П постановил:
1. Признать пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой во взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, они направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.
2. Признать пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.
Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с ч.1 ст.13. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.08.2003 года №475. Согласно п.6 указанных правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что, принимая решение об отказе Вишняковой Т.В. во включении в трудовой стаж при назначении трудовой пенсии по старости период работы с 29.12.1975-26.12.1976 года обучение на курсах с отрывом от производства по тем мотивам, что в указанный период не было перечислений страховых взносов. Однако суд с данным выводом комиссии ответчика согласиться не может.
Копией трудовой книжки Вишняковой Т.В., выданной 04 августа 1975 года, имеющейся в деле, следует, что истица принята на работу в качестве * в *. 29.12.1975 года истца направлена на годичные курсы обучения в Куйбышевский УПК л.д.12\. Архивной справкой (Номер обезличен) от 26.05.2010 года подтверждено, что в спорный период истица имела начисления по заработной плате и имеются отчисления в пенсионный фонд л.д.7\.
При указанных обстоятельствах суд считает доказанным работу истца в оспариваемый период.
Не соответствующие требованиям законодательства оформление и хранение работодателем документов, служащих основанием для назначения трудовой пенсии, не является основанием для отказа истцу в иске.
На основании изложенного выше, суд считает необходимым зачесть спорный период работы Вишняковой Т.В. в общий трудовой стаж работы, обязав ГУ УПФ по Кстовскому району произвести перерасчет пенсии с 08.03.2010 года, т.е. с момента обращения истца в пенсионный фонд для назначения пенсии, поскольку оспариваемый период не был включен в стаж работы истца по вине ответчика.
Кроме того, взысканию с ответчика в пользу Вишняковой Т.В. подлежит сумма уплаченной им государственной пошлины в размере 200 рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вишняковой Т.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области об обязании включить период работы в общий трудовой стаж удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ по Кстовскому району включить в страховой стаж Вишняковой Т.В. период работы с 29.12.1975-26.12.1976 года обучение на курсах с отрывом и произвести перерасчет пенсии с 08.03.2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кстовскому району в пользу Вишняковой Т.В. государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.
Председательствующий судья: \подпись\
ь