РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 года город Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю.,
с участием истца Андреева А.А., представителя ГУ УПФР Кстовского района - Кленер Л.Б., представителя Департамента Образования при Администрации Кстовского муниципального района - Кузнецовой С.Н., при секретаре - Артемовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева А.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, признании отказа в ее назначении незаконным, обязании назначить пенсию и выплатить задолженность,
УСТАНОВИЛ:
Истец Андреев А.А. обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 02.04.2010года, обязать ответчика назначить ему пенсию с этой даты и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований Андреев А.А. ссылается на то, что стаж его педагогической деятельности превышает 25 лет и на основании федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. 02 апреля 2010 года он обратился в ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, но в назначении досрочной пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом период работы истца 01.09.1982-26.02.1983, 26.02.1983-24.04.1983, 08.06.1983-18.11.1983, 12.11.1985-07.06.1986, 06.07.1986-21.09.1986 года в должности * ответчик признал не подлежащими зачету в спецстаж. Решение комиссии ГУ УПФ по Кстовскому району Андреев А.А. находит незаконным и нарушающим его права, в связи с чем обратился в суд.
В судебном заседании истец Андреев А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что 02 апреля 2010 года обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии ответчика ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа. Просит суд включить в педстаж периоды его работы с 01.09.1982-26.02.1983, 26.02.1983-24.04.1983, 08.06.1983-18.11.1983, 12.11.1985-07.06.1986, 06.07.1986-21.09.1986 года и назначить пенсию с даты обращения в пенсионный фонд.
Ответчик - ГУ УПФ по Кстовскому району, с исковыми требованиями Андреева А.А. не согласился и пояснил, что ответчику отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа. Документально истцом подтвержден спецстаж 23 года 03 месяца 26 дней. Представитель третьего лица - Департамента образования Администрации Кстовского района с исковыми требованиями истца Андреева А.А. согласилась.
Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Андреева А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Принимая решение об отказе истцу в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району признало спецстаж истицы общей продолжительностью 23 лет 03 месяца 26 дней и не зачло в педагогический стаж Андреева А.А. период его работы с 01.09.1982-26.02.1983, 26.02.1983-24.04.1983, 08.06.1983-18.11.1983, 12.11.1985-07.06.1986, 06.07.1986-21.09.1986 года в должности *. Исключая указанные периоды ответчик ссылается на Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Указанные выводы комиссии ответчика суд не может признать состоятельными.
Материалами дела подтверждено, что истец Андреев А.А. в период времени с 01.09.1982-26.02.1983, 26.02.1983-24.04.1983, 08.06.1983-18.11.1983, 12.11.1985-07.06.1986, 06.07.1986-21.09.1986 года работал в должности * л.д.5-6). Аналогичные сведения содержаться в архивной справке (пенсионное дело).
Между тем, постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» предусмотрено, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняют их в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
В рассматриваемый период в области льготного пенсионирования граждан действовало Постановление Совета министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа, являющегося приложением к нему, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых. При этом, п.3 указанного положения в качестве условия включения данного периода предусмотрено наличие у потенциального пенсионера не менее 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно материалам пенсионного дела Андреева А.А. его педагогический стаж превышает 20 лет. При указанных обстоятельствах суд не находит оснований к исключению указанных периодов работы истца Андреева А.А. из спецстажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии как педагогическому работнику.
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.
Учитывая то, что специальный педагогический стаж истца Андреева А.А. на дату обращения в пенсионный фонд составляет 25 лет 02 месяцев 13 дня (23 года 03 месяца 26 дней+05 месяцев 26 дней+01 месяц 28 дней+05 месяцев 11 дней+06 месяцев 26 дней+02 месяца 16 дней), суд считает возможным назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - с 02 апреля 2010 года, обязав ГУ УПФ по Кстовскому району выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии.
Кроме того, взысканию с ответчика в пользу Андреева А.А. подлежит сумма уплаченной им государственной пошлины в размере 200 рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Андреева А.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, признании отказа в ее назначении незаконным, обязании назначить пенсию и выплатить задолженность удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Андрееву А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Признать за Андреевым А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать ГУ УПФ РФ по Кстовскому району с 02 апреля 2010 года назначить Андрееву А.А. досрочную трудовую пенсию, включив в стаж педагогической деятельности период с 01.09.1982-26.02.1983, 26.02.1983-24.04.1983, 08.06.1983-18.11.1983, 12.11.1985-07.06.1986, 06.07.1986-21.09.1986 года, и произвести выплату пенсии.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кстовскому району в пользу Андреева А.А. государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.
Федеральный судья
Кстовского городского суда (подпись) Кондратьев И.Ю.
ь