Дело № 2-2319/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2010 года город Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю., с участием истца Скобелева П.А., представителя ответчика ГУ УПФР по Кстовскому району -Хвостовой Т.В., при секретаре - Артемовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скобелева П.А. к Государственному Учреждению Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на получение льготной пенсии, включении в стаж периоды работы с вредными условиями труда, выплате задолженности по пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Скобелев П.А. обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит признать незаконным отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии, признать за ним право на досрочную пенсию по Списку №2, обязать ответчика включить в стаж с особыми условиями труда периоды его работы с 01.04.1986-13.04.1990 в должности *, 01.01.1996-31.12.2009 года в должности * и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований Скобелев П.А. указал, что проработал в тяжелых условиях труда более 18 лет, достиг 55-летнего возраста, имеет необходимую продолжительность страхового стажа, в связи с чем приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии в условиях Списка №2. 09 апреля 2010 года Скобелев П.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но получил отказ, который считает незаконным. Решением комиссии ответчика периоды трудовой деятельности истца с 01.04.1986-13.04.1990 в должности *, 01.01.1996-31.12.2009 года в должности * признаны не подлежащими включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с отсутствием документальной подтвержденности работы в указанных условиях. Указанные действия ответчика Скобелев П.А. находит незаконными и нарушающими его права.
Определением Кстовского городского суда от 20 июля 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ЗАО «Запрудновское».
В судебном заседании истец Скобелев П.А. заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что более 18 лет работает в условиях Списка 2, в качестве *. 09.04.2010 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии ответчика ему было отказано в назначении пенсии, при этом ответчик не включил в спецстаж спорные периоды его работы. При этом ответчику предоставлялись справки, уточняющие работу в особых условиях труда, однако не были приняты во внимание. Просит суд признать решение ГУ УПФР по Кстовскому району от 13 мая 2010 года незаконным и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 09 апреля 2010 года.
Представитель ответчика - ГУ УПФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования Скобелева П.А. не признал. В судебном заседании пояснил, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа. Спорные периоды решением комиссии ответчика не включены в спецстаж, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на резке и ручной сварки, характера выполняемых работ и полной занятости.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Скобелева П.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список №2, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года (Номер обезличен). В соответствии с позицией (Номер обезличен) указанного Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 от 2 августа 2000 года рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» установлено, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняют их в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
Частично в оспариваемые периоды работы в области льготного пенсионирования действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Разделом 32 указанного Списка №2 предусмотрена работа в должности газосварщика. Указаний на занятость в отдельных видах сварки в качестве условия включения периода работы в спецстаж действовавшее законодательство не предусматривало.
Судом установлено, что, принимая решение об отказе в назначении досрочной пенсии Скобелеву П.А. ГУ УПФ по (Адрес обезличен)у не признало подлежащим включению в спецстаж период его с 01.04.1986-13.04.1990 в должности *, 01.01.1996-31.12.2009 года в должности *. Свою позицию пенсионный фонд мотивировал невозможностью определения вида сварки, используемого истцом в работе в спорный период.
Данный вывод комиссии ответчика суд не может признать состоятельным по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке Скобелев П.А. с 01.04.1986 года принят на работу в должность *, с 01.01.1996 года переведен на должность * л.д.10-11\. Аналогичные сведения содержаться в архивных справках л.д.19,20\.
Свидетель Т. допрошенный в судебном заседании пояснил, что работает главным инженером в ЗАО «Запрудновское». Истица знает по работе, который находится непосредственно в его подчинении. Работает Скобелев П.А. в должности *, в течение полного рабочего дня. Иных видов * Скобелевым не применялось.
Вв материалах дела имеется должностная инструкция *, представленная истцом, которая подтверждает работу истца в условиях Списка №2.
Кроме того, администрациями организаций, с которыми Скобелев П.А. состоял в трудовых отношениях, в спорные периоды были выданы справки, уточняющие особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе л.д.16,18\. Данные справки подтверждают, что истец в оспариваемые периоды полный рабочий день в течение полной рабочей недели работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке.
При этом суд не принимает во внимание отзыв ЗАО «Запрудновское» справки от 11.03.2010 года (Номер обезличен), поскольку указанные действия были совершены работодателями по инициативе ответчика. Справка, уточняющая особый характер работ, выданная ООО "А." не была принята во внимание ответчиком при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии истцу, поскольку указанная справка оформлена ненадлежащим образом.
Суд считает необходимым указать, что неправильное оформление и ведение администрацией работодателя документов, служащих основанием для досрочного назначения трудовой пенсии, невыполнение возложенных законом обязанностей не может влиять на пенсионные права работника и поводом для отказа в иске не является.
Суд, учитывает, что на тот период времени никакие другие виды сварки кроме как ручной не применялись. Указанный стаж работы дает право на назначение досрочной пенсии по Списку №2.
Из существа пенсионных отношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий обязан выдать работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.
Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, суд исходит из п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2003 года №475, согласно которому основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Наименование должности истца, указанное в трудовой книжке, соответствует требованиям закона. Условие о занятости на определенном виде сварки также нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.
С учетом совокупности приведенных доказательств, не доверять которым у суда нет оснований, суд не находит оснований для исключения спорных периодов работы истца Скобелева П.А. из стажа работы по Списку №2.
Судом установлено, что Скобелев П.А. (Дата обезличена) года рождения, является гражданином РФ, проживает в (Адрес обезличен), 20 апреля 2010 года достиг установленного законом 55-летнего возраста. Согласно имеющимся в деле документам страховой стаж истца составляет 37 лет 05 месяцев 08 дней, что также удовлетворяет требованиям ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. С учетом включенных периодов работы спецстаж Скобелева П.А. по Списку №2 составляет 18 лет 00 месяца 13 дней (04 года 00 месяцев 13 дней + 14 лет 00 месяцев 00 дней), в связи с чем суд считает необходимым признать за Скобелевым П.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2 с даты момента возникновения пенсионного права, т.е. с 20 апреля 2010 года, обязав ответчика назначить Скобелеву П.А. досрочную пенсию с указанной даты и произвести соответствующие выплаты.
Кроме того, взысканию с ответчика в пользу Скобелева П.А. подлежит сумма уплаченной им при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 400 рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Скобелева П.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на льготной пенсию, включив в стаж периоды работы с вредными условиями труда, и выплатить образовавшуюся задолженность удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Скобелеву П.А. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Признать за Скобелевым П.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в условиях Списка №2 с 20 апреля 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ по Кстовскому району с 20 апреля 2010 года назначить Скобелеву П.А. досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда в условиях Списка №2, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы с 01.04.1986-13.04.1990 в должности *, 01.01.1996-31.12.2009 года в должности * и произвести выплату пенсии.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кстовскому району в пользу Скобелева П.А. государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.
Председательствующий: