Дело № 2-2589/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года город Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю., с участием истца Егорочкина Н.В., представителя ответчика ГУ УПФР по Кстовскому району - Хвостовой Т.В., Внапри секретаре - Маниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорочкина Н.В. к Государственному Учреждению Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на получение льготной пенсии, включении в стаж периоды работы с вредными условиями труда, выплате задолженности по пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Егорочкин Н.В. обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит признать незаконным отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии, признать за ним право на досрочную пенсию по Списку №2, обязать ответчика включить в стаж с особыми условиями труда периоды его работы с 28.05.1992-15.07.1992г., 22.04.1993-19.05.1993г., 21.03.1994-01.08.1994г., 17.08.1994-28.11.1994г., 01.11.1996-03.02.1997г. и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований Егорочкин Н.В. указал, что проработал в тяжелых условиях труда более 07 лет и 6 месяцев лет, достиг 57-летнего возраста, имеет необходимую продолжительность страхового стажа, в связи с чем приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии в условиях Списка №2. 29.06.2010 года Егорочкин Н.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением возраста, но получил отказ, который считает незаконным. Решением комиссии ответчика периоды трудовой деятельности истца с 28.05.1992-15.07.1992г., 22.04.1993-19.05.1993г., 21.03.1994-01.08.1994г., 17.08.1994-28.11.1994г., 01.11.1996-03.02.1997г признаны не подлежащими включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии. Указанные действия ответчика Егорочкина Н.В. находит незаконными и нарушающими его права. Просит суд включить указанные периоды в спецстаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию со снижением возраста со 02 июля 2010 года.
Определением Кстовского городского суда от 16 августа 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Нижегородское Высшее военно- инженерное командное училище.
В судебном заседании истец Егорочкин Н.В. заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что более 07 лет 06 месяцев проработал в условиях Списка 2, в качестве *. 29.06.2010 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии со снижением возраста. Решением комиссии ответчика ему было отказано в назначении пенсии, при этом ответчик не включил периоды его трудовой деятельности с 28.05.1992-15.07.1992г., 22.04.1993-19.05.1993г., 21.03.1994-01.08.1994г., 17.08.1994-28.11.1994г., 01.11.1996-03.02.1997г. Просит суд признать решение ГУ УПФР по Кстовскому району от 29 июля 2010 года незаконным и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 02 июля 2010 года.
Представитель ответчика - ГУ УПФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования Егорочкина Н.В. не признал. В судебном заседании пояснил, что истцом документально подтвержден специальный стаж 06 лет 08 месяцев 04 дня. Решением комиссии ответчика от 29 июля 2010 года периоды трудовой деятельности истца с 28.05.1992-15.07.1992г., 22.04.1993-19.05.1993г., 21.03.1994-01.08.1994г., 17.08.1994-28.11.1994г., 01.11.1996-03.02.1997г не были включены в спецстаж, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости вида сварки, характера выполняемых работ и полной занятости во вредных условиях труда.
Представитель третьего лица НВВИКУ в судебном заседании исковые требования Егорочкина Н.В. не признал. В судебном заседании подтвердил факт работы истца в спорный период в должности *. Кроме того, подтвердил, что никакого другого вида сварки кроме как ручного у них не имеется.
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя 3-го лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Егорочкина Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом абз.2 п.2 ч.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список №2, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10. В соответствии с позицией 23200000-19756 раздела ХХХ111 указанного Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 от 2 августа 2000 года рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» установлено, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняют их в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
Частично в оспариваемые периоды работы в области льготного пенсионирования действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Разделом 32 указанного Списка №2 предусмотрена работа в должности *. Указаний на занятость в отдельных видах сварки в качестве условия включения периода работы в спецстаж действовавшее законодательство не предусматривало.
Судом установлено, что, принимая решение об отказе в назначении досрочной пенсии Егорочкину Н.В. ГУ УПФ по Кстовскому району признало подлежащим включению в спецстаж период его работы общей продолжительностью 06 лет 08 месяцев 04 дня и не включило в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его трудовой деятельности с 28.05.1992-15.07.1992г. в должности * на *, 22.04.1993-19.05.1993г в должности * в ремонтно-механическом цехе, 21.03.1994-01.08.1994г. в должности * в *, 17.08.1994-28.11.1994г. в должности * в *, 01.11.1996-03.02.1997г. в должности * в *. Свою позицию пенсионный фонд мотивировал невозможностью определения вида сварки, используемого истцом в работе в спорный период и полную занятость в течении рабочего дня.
Данный вывод комиссии ответчика суд не может признать состоятельным по следующим основаниям.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.08.2003 года №475. Согласно п.6 указанных правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Работа Егорочкина Н.В. в должности * подтверждена имеющейся в материалах копией трудовой книжки \л.д.7-12\. Указанная должность прямо предусмотрена Списками, дающие право на досрочную трудовую пенсию.
Свидетель Р., допрошенная в судебном заседании пояснила, что совместно с истцом работала в военном училище. Истец работал в должности * в котельной. Работал только ручной сваркой. Ранее объем проделанной работы не фиксировался.
Свидетель П. в судебном заседании пояснил, что работает начальником теплохозяйства военного училища. Истец работал у них в должности *, только ручной сваркой.
Свидетель К. в судебном заседании пояснил, что ранее работал начальником теплохозяйства военного училища, истец был у него в подчинении, подтвердил факт работы истца в должности * в военном училище. Пояснил также, что имеется только ручная сварка, работал полный рабочий день, в условиях труда, предусмотренных Списком.
В соответствии с Постановлением от (Дата обезличена) г. N 52 об утверждении разъяснения "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ N 1 И 2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, КОТОРЫЕ ДАЮТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 26 ЯНВАРЯ 1991 Г. N 10" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Суд, учитывает, что на тот период времени никакие другие виды сварки кроме как ручной не применялись. Показания свидетелей, справки, находящиеся в деле, подтверждают, что истец в оспариваемые периоды получал заработную плату, полный рабочий день в течение полной рабочей недели работал электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке. Указанный стаж работы дает право на назначение досрочной пенсии по Списку №2. Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства судом не добыто.
Из существа пенсионных отношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий обязан выдать работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.
Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, суд исходит из п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2003 года №475, согласно которому основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Наименование должности истца, указанное в трудовой книжке, соответствует требованиям закона. Условие о занятости на определенном виде сварки также нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.
Также суд считает необходимым указать, что неправильное оформление и ведение администрацией работодателя документов, служащих основанием для досрочного назначения трудовой пенсии, невыполнение возложенных законом обязанностей, в том числе по уплате взносов во внебюджетные фонды, учет времени работы в тяжелых (вредных) условиях труда, не может влиять на пенсионные права работника и поводом для отказа в иске не является.
С учетом совокупности приведенных доказательств, не доверять которым у суда нет оснований, суд не находит оснований для исключения спорных периодов работы истца Егорочкина Н.В. из стажа работы по Списку №2.
Судом установлено, что Егорочкин Н.В. (Дата обезличена) года рождения, является гражданином РФ, проживает в (Адрес обезличен), (Дата обезличена) года достиг установленного законом 57-летнего возраста. Согласно имеющимся в деле документам страховой стаж истца составляет 28 лет 05 месяцев 05 дней, что также удовлетворяет требованиям ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. С учетом включенных периодов работы спецстаж Егорочкина Н.В. по Списку №2 составляет более 07 лет 06 месяцев (06 лет 08 месяцев 04 дня + 01 месяц 18 дней + 28 дней + 04 месяца 11 дней+ 03 месяца 12 дней+ 03 месяцев 03 дня), в связи с чем суд считает необходимым признать за Егорочкиным Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2 со 02 июля 2010 года, т.е. с момента возникновения пенсионный правоотношений.
Кроме того, взысканию с ответчика в пользу Егорочкина Н.В. подлежит сумма уплаченной им при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 200 рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Егорочкина Н.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на льготной пенсию, включив в стаж периоды работы с вредными условиями труда, и выплатить образовавшуюся задолженность удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Егорочкину Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Признать за Егорочкиным Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в условиях Списка №2 со 02 июля 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ по Кстовскому району со 02 июля 2010 года назначить Егорочкину Н.В. досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда в условиях Списка №2, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы с28.05.1992-15.07.1992г. в должности * на *, 22.04.1993-19.05.1993г в должности * в *, 21.03.1994-01.08.1994г. в должности * в *, 17.08.1994-28.11.1994г. в должности * в *, 01.11.1996-03.02.1997г. в должности * в *, и произвести выплату пенсии.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кстовскому району в пользу Егорочкина Н.В. государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.
Председательствующий: