№2-2942/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010г. г.Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кондратьев И.Ю., с участием прокурора Колпаковой С.Э., истца Куконковой И.А., ее представителя адвоката Зариповой З.Н., представителя ответчика Таланиной Г.Б., при секретаре Артемовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куконковой И.А. к Администрации Большеельнинского сельсовета о признании прекращения трудовых отношений по сокращению штатов, выплате задолженности по зарплате,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что (дата обезличена) на основании распоряжения главы сельской администрации она была принята на работу в (данные обезличены) в порядке перевода, был установлен должностной оклад, оговорены все существенные условия трудовой деятельности.
(дата обезличена) ей под роспись было вручено уведомление, в котором было указано следующее: «Администрация Большеельнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области уведомляет Вас о сокращении занимаемой вами должности (данные обезличены) с 01 сентября 2010г. На момент вручения данного уведомления свободных вакансий в штате Администрации Большеельнинского сельсовета нет, поэтому, предложить перевод на другое место работы не представляется возможным».
В течение 2-х месяцев, с 30 июня и по 31 августа 2010г. включительно, указанное уведомление о сокращении работодателем не отзывалось, вакансий ей не предлагалось, что ею было расценено как прекращение трудовых отношений с 01 сентября 2010г., как и указано в уведомлении. Следовательно, 01 сентября 2010г. в силу требований Трудового Кодекса РФ работодатель, т.е. Администрация Большеельнинского сельсовета, должен был выдать ей трудовую книжку и окончательный расчет при увольнении.
В соответствии со ст. 84.1. ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) под роспись работника. По требованию работника работодатель обязан выдать последнему копию приказа. Однако, в ответ на ее заявление 08.09.2010г., поступило письмо за подписью главы Администрации Болъшеелънинского сельсовета, из которого следовало, что ей необходимо выйти на работу, поскольку приказа об увольнении не издавалось. В противном случае будет решаться вопрос об увольнении за прогулы.
С данными действиями Администрации Болъшеелънинского сельсовета она не согласна, ссылаясь на то, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно она находилась на больничном, о своей болезни своевременно поставила в известность работодателя, предоставила листки нетрудоспособности. В настоящее время ей стало известно о том, что ее рабочего места нет, в ранее занимаемом ею кабинете располагается бухгалтерия Администрации Болъшеелънинского сельсовета, ключи от кабинета ею были переданы главе Администрации сельсовета (дата обезличена) Согласно уведомлению с 01 сентября 2010г. ее должность сокращена. Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны работодателя предприняты все меры к фактическому прекращению с ней трудовых отношений, однако, по непонятным причинам документального оформления не происходит. Соответственно изложенные в письме от (дата обезличена) (номер обезличен) требования работодателя о ее «выходе на работу» абсурдны и не могут быть исполнены изначально.
В связи с изложенным просит:
Признать трудовой договор, заключенный (дата обезличена) между ею мною и Большеельнинской сельской администрацией Кстовского района расторгнутым с 01 сентября 2010 года. Обязать Администрацию Большеельнинского сельсовета Кстовского муниципального района, внести запись в трудовую книжку «Уволена с 01 сентября 2010 года по ст. 81 ч. 2 ТК РФ, т.е. в связи с сокращением численности или штата работников организации». Взыскать с Администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского муниципального района задолженность по заработной плате при увольнении, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
Впоследствии истица неоднократно уточняла свои требования и в последних просит:
1. Признать незаконным ее увольнение с должности специалиста администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области распоряжением от (дата обезличена) (номер обезличен), а также признать незаконными распоряжения администрации Большеельнинского сельсовета (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об отмене распоряжения (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об увольнении» и распоряжение (номер обезличен) «Об увольнении» от (дата обезличена) о ее увольнении.
2. Изменить формулировку увольнения на увольнение по собственному желанию. Обязать работодателя внести в трудовую книжку запись: «Уволена по собственному желанию, п.3 части 1 ст.77 ТК РФ.
3. Взыскать средний заработок за всё время вынужденного прогула по день вынесения решения суда.
4. Взыскать пособие по временной нетрудоспособности.
6. Обязать ответчика выдать ей дубликат трудовой книжки без записи об увольнении за прогулы.
В обоснование своих уточненных требований ссылается на то, что в процессе рассмотрения настоящего дела, узнала, что ее уволили за прогулы распоряжением от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об увольнении», с чем не согласна, поскольку (дата обезличена) она была уведомлена в связи с сокращением ее должности. (дата обезличена) по требованию К. - Главы администрации Большеельнинского сельсовета она сдала ключи от своего кабинета, о чем имеется его расписка. (дата обезличена) она заболела и достаточно длительное время находилась на листке нетрудоспособности. О своей болезни она поставила в известность главу администрации, а в дальнейшем - регулярно передавала больничные листы работодателю.
Так как ключи от кабинета у нее забрал глава администрации Большеельнинского сельсовета, то ей было неизвестно, где находится ее рабочее место, и где она должна была присутствовать.
В ответ на письмо Администрации Большеельнинского сельсовета от (дата обезличена) она представила листок нетрудоспособности в администрацию (дата обезличена) в копиях. Других объяснений с нее не истребовали.
(дата обезличена) она также была на больничном, а увольнение работника по инициативе работодателя в период больничного запрещено.
Все эти доводы свидетельствуют о незаконности увольнения.
Кроме того, ей не оплачены листки нетрудоспособности. Уже после судебного заседания 28.10.2010г., а именно 13.11.2010г. ею получено распоряжение администрации Большеельнинского сельсовета (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об отмене распоряжения (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об увольнении» и об увольнении ее новым распоряжением (номер обезличен) «Об увольнении». Данные распоряжения администрации Большеельнинского сельсовета считаю незаконными, так как Определением Верховного суда Российской Федерации от 13 января 2006 года дело № 46-В05-44 разъяснено, что трудовой кодекс РФ не предоставляет права работодателю изменять дату увольнения работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласования и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя.
Сокрытия листков нетрудоспособности с ее стороны не было, т.к. 06.09.2010 года ею был предоставлен листок нетрудоспособности (номер обезличен) от 01.09.2010г. на письмо от 03.09.2010г. о предоставлении объяснения. В связи с плохим самочувствием она была на листке нетрудоспособности и позднее, но объяснений с нее уже никто не спрашивал, и она их предоставила, когда выздоровела.
Определением суда исковые требования в части взыскания задолженности по заработной плате в виде пособия по временной нетрудоспособности выделены в отдельное производство.
В судебном заседании истица отказалась в части своих требований: восстановления на работе, признании трудового договора расторгнутым с 01.09.2010г., внесении записи в трудовую книжку об увольнении по сокращению штата работников с 01.09.2010г. В данной части судом вынесено определение. В остальной части истица поддержала свои требования.
Представитель ответчика с иском не согласился, ссылаясь на то, что истица совершила прогулы с 06.09. по 23.09.2010г. За указанный период оправдательных документов не представила. Истице предлагалась работа (дата обезличена) в должности землеустроителя в (данные обезличены), от которой та отказалась.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд считает иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истица с (дата обезличена) работала в должности специалиста в Болъшеелънинской сельской администрации Кстовского района Нижегородской области.
(дата обезличена) истице было вручено уведомление о предстоящем увольнении с 01.09.2010г. в связи с сокращением ее должности специалиста (л.д.5).
Распоряжением Администрации Большеельнинского сельсовета от (дата обезличена) за (номер обезличен) истица была уволена за прогулы в течение всего рабочего дня в период с 06.07. по 09.07.; с 12.07. по 16.07/, с 19.07. по 23.07.2010 года; с 01.09. по 03.09.; с 06.09. по 10.09.; с 13.09. по 17.09.; с 20.09. по 24.09.; с 27.09.по 01.10.; с 04.10. по 05.10. 2010 года, по пункту 6 подпункту «а» ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.29).
Распоряжением Администрации Большеельнинского сельсовета от (дата обезличена) за (номер обезличен), распоряжение от (дата обезличена) за (номер обезличен) отменено.
Распоряжением Администрации Большеельнинского сельсовета от (дата обезличена) за (номер обезличен) истица уволена за прогулы с 06.09. по 10.09.; с 13.09. по 17.09.; с 20.09. по (дата обезличена), по пункту 6 подпункту «а» ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, с расторжением договора с (дата обезличена)
Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель имеет право: … заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами …
В соответствии со ст.192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Согласно п.4 ч.1 ст.77 ТК РФ, одним из оснований прекращения трудового договора является - расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса);
При сокращении численности или штата работников предусматривается определенная процедура увольнения работника, изложенная, в том числе в положениях ст.ст.81,82,179,180 ТК РФ.
На основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
В соответствии с ч.3 указанной статьи Закона, увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Согласно ч.6 ст.81 ТК РФ, не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
Согласно ч.1,2,3 ст.180 ТК РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Другим из оснований увольнения работника по инициативе работодателя является совершение работником прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены), в соответствии с подпунктом «а», п.6 ст.81 ТК РФ.
На основании ст.193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
В статье 209 ТК РФ содержаться основные понятия в законодательстве РФ об охране труда, в том числе понятие рабочего места. Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Судом установлено, что истица в течении ряда лет имела рабочее место в одном из кабинетов административного здания Большеельнинского сельсовета. После предупреждения истицы о предстоящем увольнении по сокращению штата работников, (дата обезличена) ключи от кабинета были переданы истицей Главе администрации сельсовета, что подтверждается распиской, представленной в суд. Согласно того же уведомления, сообщалось, что свободных вакансий в штате Администрации Большеельнинского сельсовета нет (л.д.5). В кабинете, в котором работала истица, была размещена бухгалтерия. С 06.07.2010г. по 04.09.2010г. истица болела, что подтверждается листками нетрудоспособности (л.д.49,51,52). Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами. В деле имеются также листки нетрудоспособности истицы с 24.09.2010г. по 12.10.2010г. (л.д.48,50).
Увольняя истицу за прогулы в период с 06.09.2010г. по 23.09.2010г. работодатель ссылается на то, что та отсутствовала на рабочем месте без уважительных причин и оправдательных документов не представлено.
Однако оценивая вышеуказанные обстоятельства следует признать, что истица отсутствовала на рабочем месте по уважительным причинам, поскольку ключи от кабинета у нее забрали, кабинет передали под бухгалтерию, а другого рабочего места истице небыло представлено. При этом суд учитывает также, что должность истицы к указанному времени была сокращена, других вакансий у работодателя не имелось и не предлагалось. Со слов истицы она неоднократно приходила на работу, но работу ей не предоставляли. Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства ответчиком не представлено. В то же время работодатель должен доказать правомерность увольнения работника.
При этом доводы ответчика о предоставлении истице работы в качестве землеустроителя в (данные обезличены) не нашли подтверждения в судебном заседании. Истица опровергает указанное. Письменных доказательств, подтверждающих предоставление другой работы истице в деле не имеется и суду не представлено. Представленный ответчиком в судебное заседание акт от 02.07.2010г. не является доказательством достоверно подтверждающим указанные обстоятельства. До увольнения истицы, в процессе всей переписки между сторонами ответчик никогда не упоминал о предоставлении истице работы в указанной организации.
Кроме того (данные обезличены), согласно представленных документов, является самостоятельным юридическим лицом и не относится к организациям куда, в порядке ст. 81 ТК РФ, работодатель может предложить истице перейти на другую, имеющуюся у него работу.
При этом ссылка представителя ответчика на то, что учредителем указанной организации является Администрация Большеельнинского сельсовета, согласно той же статьи закона не имеет юридического значения.
При указанных обстоятельствах следует признать увольнение истицы за прогулы является необоснованным, а поэтому ее требования, в том числе признании распоряжений об увольнении незаконными, подлежат удовлетворению.
Следует признать незаконным и распоряжение администрации Большеельнинского сельсовета (номер обезличен) от 28.10.2010 года «Об отмене распоряжения (номер обезличен) от 01.10.2010г. «Об увольнении», так как Определением Верховного суда Российской Федерации от 13 января 2006 года дело № 46-В05-44 разъяснено, что трудовой кодекс РФ не предоставляет права работодателю изменять дату увольнения работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласования и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя.
В соответствии со ст.394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций.
В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. В случае, когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Учитывая, что судом увольнение истицы признано незаконным, на основании вышеуказанной нормы закона требования истицы об изменении формулировки основания увольнения - по собственному желанию, со дня вынесения решения судом; взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно справки работодателя среднемесячный заработок истицы составляет (данные обезличены) Т.о., учитывая, что истица уволена (дата обезличена), с указанного времени, средний заработок за время вынужденного прогула на день вынесения решения судом (15.11.2010г.) будут составлять (данные обезличены).
В соответствии с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 19.05.2008) "О трудовых книжках" (п.33), при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.
Трудовая книжка оформляется в установленном порядке и возвращается ее владельцу.
Учитывая, что в трудовой книжке истца имеется запись об увольнении, которая признана недействительной, на основании вышеуказанной нормы закона, требования истца, касающиеся выдачи ему дубликата трудовой книжки, являются также обоснованными и подлежат удовлетворению.
Определяя сумму компенсации морального вреда, суд исходит из причиненных истцу нравственных страданий неправомерным увольнением, обстоятельств увольнения и определяет указанную в размере (данные обезличены), считая требуемую сумму завышенной.
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию также госпошлина в сумме (данные обезличены). в доход государства, от которой истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Куконковой И.А. к Администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области удовлетворить частично
Признать незаконным увольнение Куконковой И.А. с должности (данные обезличены) за прогулы, на основании подпункта «а», п.6 ст.81 ТК РФ 28.10.2010г.
Признать незаконными распоряжения Администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области от 01.10.2010г. (номер обезличен) «Об увольнении», (номер обезличен) от 28.10.2010 года «Об отмене распоряжения (номер обезличен) от 01.10.2010г., (номер обезличен) «Об увольнении» от 28.10.2010 года «Об увольнении».
Обязать Администрацию Большеельнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области изменить дату и формулировку основания увольнения Куконковой И.А. на - «Уволена по собственному желанию с 15.11.2010г., п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ» и внести соответствующие записи в трудовую книжку.
Обязать Администрацию Большеельнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской выдать Куконковой И.А. дубликат трудовой книжки, в связи с незаконным ее увольнением, в которую перенести все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записей, признанных недействительными.
Взыскать с Администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области в пользу Куконковой И.А. среднюю заработную плату за время вынужденного прогула с (дата обезличена) по (дата обезличена) в сумме (данные обезличены), компенсацию морального вреда - (данные обезличены). и всего (данные обезличены).
В остальной части иска Куконковой И.А. отказать.
Взыскать с Администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской госпошлину в доход государства в сумме (данные обезличены).
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский горсуд.
Председательствующий судья: