Дело №2-630/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года город Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю.,
с участием истицы Бисеровой С.М., представителя ГУ УПФ по Кстовскому району Хвостовой Т.В., представителя Департамента образования Администрации Кстовского муниципального района Кузнецовой С.Н., при секретаре - Артемовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бисеровой С.М. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на льготную пенсию, признании незаконным отказа в ее назначении, об обязании назначить пенсию и выплатить образовавшуюся задолженность,
УСТАНОВИЛ:
Истица Бисерова С.М. обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 05.03.2009 года, обязать ответчика назначить ей пенсию с этой даты и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований Бисерова С.М указала, что стаж ее педагогической деятельности превышает 25 лет и на основании федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. 05 марта 2009 года она обратилась в ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, но в назначении досрочной пенсии ей отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом период работы истицы (дата обезличена)-(дата обезличена), (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены). Решение комиссии ГУ УПФ по Кстовскому району Бисерова С.М. находит незаконным, в связи с чем обратилась в суд.
В судебном заседании истица Бисерова С.М. исковые требования поддержала полностью и пояснила, что на дату обращения в пенсионный фонд она имела 25 лет педагогического стажа, однако пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии и не включил в педстаж периоды работы с (дата обезличена)-(дата обезличена), (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены).
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования Бисеровой С.М. не признал, и пояснил, что истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности 05 марта 2009 года. Решением комиссии ответчика истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, т.к. документально истцом подтверждён специальный стаж 21 год 04 месяцев 13 дней. Перечисленные периоды работы истицы исключены, ввиду отсутствия документального подтверждения уплаты страховых взносов и не выполнена ставка нормы рабочего времени.
Представитель третьего лица - Департамента образования Администрации Кстовского района, действующий по доверенности, исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. Пояснила, что на момент обращения Бисеровой С.М. в пенсионный фонд педагогический стаж ей выработан полностью.
Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Бисеровой С.М. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пениях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Принимая решение об отказе в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району признало спецстаж истицы общей продолжительностью 21 год 04 месяцев 21 день и не зачло в ее педагогический стаж период трудовой деятельности с (дата обезличена)-(дата обезличена), (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены).
Исключая указанные периоды работы Бисеровой С.М.комиссия ответчика сослалась на отсутствие документального подтверждения условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы и отсутствие документального подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
С указанным выводом комиссии суд соглашается частично по следующим основаниям:
Решением комиссии ответчика период работы с (дата обезличена)-(дата обезличена) должности (данные обезличены), в виду отсутствие документального подтверждения условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
В судебном заседании истицей представлены документы, подтверждающие, что в указанный период времени истицей выработана норма рабочего времени, в связи с чем указанный период подлежит зачету в педстаж.
Из материалов дела усматривается, что истица Бисерова С.М., с (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены). \л.д.7\. Аналогичные сведения содержаться в справке, представленной истицей, о начислении заработной платы на указанные периоды времени \л.д.12-13\.
В соответствии со ст.1 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, ФЗ лот 15 декабря 2001 года №167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, предусмотрено право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
В силу п.2 ст.6 указанного соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
В соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 года, следует, что установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств до 13 марта 1992 года.
Поскольку периоды работы Бисеровой С.М. с (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены) имели место после 13 марта 1992 года, то в силу вышеприведенных норм закона указанные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии связи с осуществлением педагогической деятельности.
Стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Кстовскому району -05.03.2009 года составлял 21 года 04 месяца 13 дней. С учетом включенного периода трудовой деятельности истицы Бисеровой С.М. ее стаж педагогической деятельности оставляет 22 года 08 месяцев 13 дней ( 21 год 04 месяца 13 дней + 01 год 04 месяца 00 дней). Учитывая, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает по выработке 25 лет указанного стажа, в настоящее время суд не находит оснований для признания за Бисеровой С.М. права на указанный вид пенсии и считает необходимым в удовлетворении ее исковых требований о признании права на пенсию, обязании назначить пенсию и выплатить задолженность отказать.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бисеровой С.М. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на льготную пенсию, признании незаконным отказа в ее назначении, об обязании назначить пенсию и выплатить образовавшуюся задолженность удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ по Кстовскому району включить в специальный педагогический стаж период с (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены).
В остальной части исковые требования Бисеровой С.М. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.
Председательствующий судья \подпись/
ь