Дело № 2-3076/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2010 года г.Кстово.
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блинова А.В., при секретаре Рощиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Кстовчанин» г.Кстово об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,
с участием старшего помощника Кстовского городского прокурора Колпаковой С.Э., представителя ответчика Чиглинцевой Е.Ю.,
У С Т А Н О В И Л :
Кстовский городской прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Кстовчанин» г.Кстово об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В судебном заседании старший помощник Кстовского городского прокурора Колпакова С.Э. иск поддержала и пояснила, что ООО «Кстовчанин» осуществляет свою деятельность на территории (адрес обезличен), имеет в собственности павильон-ангар, павильон «"К."» и земельный участок площадью 8 859 кв.м., на котором данные здания расположены. Ответчик организует розничную торговлю и является лицом, управляющим рынком.
(дата обезличена) Кстовской городской прокуратурой производилась проверка исполнения ответчиком законодательства по организации и предоставлению услуг розничного рынка в г.Кстово. В процессе проверки также были выявлены нарушения ответчиком на территории требований и норм пожарной безопасности:
не обеспечен проезд пожарной техники к торговому павильону-ангару, что может привести к затруднению действий пожарной охраны, эвакуации людей в случае возникновения пожара; торговые места (контейнеры) рынка ООО «Кстовчанин» расположены на расстоянии менее 15 метров от объектов капитального строительства рынка и граничащих с его территорией объектов, что может привести к быстрому распространению факторов пожара на соседние строения, не все помещения торгового павильона-ангара оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации.
Старший помощник Кстовского городского прокурора Колпакова С.Э. просит суд обязать ответчика в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
обеспечить свободный проезд пожарной техники к павильону-ангару, в том числе путём установки торговых мест - контейнеров таким образом, чтобы в случае открывания их дверей расстояние между двумя открытыми дверьми, расположенных друг напротив друга контейнеров составляло не менее 3,5 метров, разместить торговые места - контейнеры на расстоянии не менее 15 метров от всех объектов капитального строительства, граничащих с его территорией, во всех помещениях павильона - ангара установить автоматическую пожарную сигнализацию.
Ответчик, представитель ООО «Кстовчанин» г.Кстово Чиглинцева Е.Ю. иск не признала и пояснила, что данный вопрос уже был предметом разбирательства в рамках правоотношений, регулируемых Кодексом об административных правонарушениях РФ.
Указанные прокурором нарушения требований пожарной безопасности были выявлены ранее, а именно (дата обезличена), государственными инспекторами по пожарному надзору М. и Ш.
Ответчик был привлечён к административной ответственности, органами Государственного пожарного надзора в адрес ООО «Кстовчанин» вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до (дата обезличена).
Ответчиком выявленные нарушения требований пожарной безопасности устраняются, в частности на сегодняшний день помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, другие нарушения будут также устранены в срок до (дата обезличена).
Т.о., предложенный прокурором срок устранения нарушений требований пожарной безопасности противоречит заключению специалиста ОГПН, является нереальным и ставит под угрозу финансовую и хозяйственную деятельность Общества, учитывая, что размещение торговых мест на территории рынка по новому отражается на заключённых ранее договорах аренды.
Ответчик просит суд Кстовскому городскому прокурору в иске отказать.
Представитель ОГПН по г.Кстово и Кстовскому району в судебное заседание не явился, при проведении подготовки дела к судебном заседанию представитель ОГПН К., установленный ответчику срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности - до (дата обезличена) подтвердила.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
(дата обезличена) инспекторами Отдела ГПН по г.Кстово и Кстовскому району на территории рынка ООО «Кстовчанин» г.Кстово были выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
не обеспечен проезд пожарной техники к торговому павильону-ангару, что может привести к затруднению действий пожарной охраны, эвакуации людей в случае возникновения пожара; торговые места (контейнеры) рынка ООО «Кстовчанин» расположены на расстоянии менее 15 метров от объектов капитального строительства рынка и граничащих с его территорией объектов, что может привести к быстрому распространению факторов пожара на соседние строения, не все помещения торгового павильона-ангара оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации,
что подтверждается распоряжением о проведении внеплановой проверки, актом проверки, постановлением о назначении административного наказания, предписанием об устранении нарушений требований о пожарной безопасности (л.д.30-49).
Указанные материалы были использованы прокуратурой при обращении с иском в суд.
В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.37 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года
руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства,
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
содействовать деятельности добровольных пожарных;
обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Т.о. требования прокурора к ответчику об устранении нарушений правил пожарной безопасности являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности возможно только самим ответчиком ООО «Кстовчанин» г.Кстово, более того часть нарушений ответчиком уже устранена, что подтверждается материалами по поводу установки автоматической пожарной сигнализации, но акт ОГПН об устранении нарушения к материалам дела не приложен.
При установлении ответчику срока суд принимает во внимание предписание ОГПН, предлагающее устранить выявленные нарушения в срок до 15 января 2011 года, поэтому считает необходимым установить ответчику срок до 15 января 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Кстовчанин» г.Кстово об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кстовчанин» г.Кстово Нижегородской области в срок до 15 января 2011 года устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности на территории и помещениях розничного рынка (адрес обезличен):
обеспечить свободный проезд пожарной техники к павильону-ангару, в том числе путём установки торговых мест - контейнеров таким образом, чтобы в случае открывания их дверей расстояние между двумя открытыми дверьми, расположенных друг напротив друга контейнеров, составляло не менее 3,5 метров, разместить торговые места - контейнеры на расстоянии не менее 15 метров от всех объектов капитального строительства, граничащих с его территорией, во всех помещениях павильона - ангара установить автоматическую пожарную сигнализацию.
С Общества с ограниченной ответственностью «Кстовчанин» г.Кстово взыскать госпошлину в доход государства в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья Блинов А.В.