Дело № 2-3628/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года г.Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фролова А.Л., при секретаре Вахониной С.А., с участием помощника Кстовского городского прокурора Колпаковой С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в интересах РФ, к ИП Долинцэ С.Д. об исполнении требования законодательства о ведении журнала учета проверок
У С Т А Н О В И Л:
Кстовский городской прокурор, действуя в интересах РФ, обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с иском об исполнении требования законодательства о ведении журнала учета проверок.
В обоснование иска ссылается на то, что Кстовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. По результатам проведенной проверки установлено, что ответчиком не ведется журнал учета проверок по установленной законом форме, о чем составлен соответствующий акт. Просит суд обязать ИП Долинцэ С.Д. исполнить предусмотренное законом требование о ведении журнала учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством РФ.
В судебном заседании ст.помощник Кстовского городского прокурора Колпакова С.Э., исковые требования поддержала в полном объеме, в связи с неявкой ответчика настаивает на рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Ответчик- ИП Долинцэ С.Д. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, причину неявки суду не сообщила.
Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, мнения истца, находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Кстовского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Согласно ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ, недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе превышать такие сроки.
По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено в судебном заседании Долинцэ С.Д., является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица. В отношении ИП Долинцэ С.Д., Кстовской городской прокуратурой была проведена проверка, которой было установлено, что ответчиком ИП Долинцэ С.Д., не ведется журнал учета проверок по установленной законом форме, о чем составлен соответствующий акт.
Указанные обстоятельства достоверно установлены в судебном заседании и сторонами не оспариваются.
В силу положений Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Кстовского городского прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кстовского городского прокурора удовлетворить.
Обязать ИП Долинце С.Д. исполнить предусмотренное ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование о ведении журнала учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации
Ответчик вправе подать в Кстовский городской суд Нижегородской области заявление об отмене заочного решения в срок 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в срок 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения или в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в отмене заочного решения через Кстовский городской суд Нижегородской области.
Судья Кстовского
городского суда
Нижегородской области: (подпись) Фролов А.Л.