Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 декабря 2010 года.
Кстовский городской суд Нижегородской области
Под председательством судьи Савиновой Н.Ю.
при секретаре Крайновой Л.Н.
с участием Истца Иванова А. В, представителя ООО «СПК «Ждановский» по доверенности Дахина И.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кстово
гражданское дело по иску Иванова А.В. к администрации Кстовского муниципального района, администрации Большемокринского сельсовета, ООО СПК »Ждановский», Комитету по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района о признании недействительным распоряжения от (дата обезличена) (номер обезличен), признании недействительной сделку, признании права собственности на земельный участок, обязании Большемокринскую сельскую администрацию установить границы земельного участка, признании, установлении и закреплении на местности границ земельного участка в соответствии с категорией предоставленной земли - земли населенных пунктов, признании недействительной сделку о передаче земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Иванов А. В предъявил иск к администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1000 кв. метров, расположенный по адресу: (адрес обезличен). Свои требования мотивирует наличием у него свидетельства о праве собственности на землю от (дата обезличена) (номер обезличен). Он до настоящего времени пользуется земельным участком, что подтверждается квитанциями об уплате земельного налога. При межевании земельного участка было выявлено наложение его на земельный участок ООО СПК «Ждановский» с кадастровым номером (номер обезличен). В результате ему не представляется возможности оформить земельный участок, который принадлежит ему на основании Свидетельства о праве собственности.
В ходе судебного разбирательства спора истец уточнил свои требования, настаивая на признании незаконным распоряжения администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) о предоставлении в собственность ООО «СПК «Ждановский» за плату земельного участка площадью 67269кв метров с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен)- в части предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 1000 кв метров с кадастровым номером (номер обезличен).
Просит признать установление и закрепление на местности границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), признать право собственности на земельный участок, установить и закрепить на местности границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Просит признать недействительной сделку между Большемокринской сельской администрацией и ООО СПК «Ждановский» о передаче земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в связи с его наложением на его земельный участок.
Определением Кстовского городского суда от (дата обезличена) принят отказ истца от иска к Большемокринской сельской администрации в части признания недействительной сделку между сельской администрацией и ООО СПК о передаче земельного участка и производство по делу в части прекращено.
В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик ООО СПК» Ждановский» в лице его представителя с иском не согласен, представив в суд письменный отзыв, в котором указывает, что ООО является собственником нежилого здания зерносклада. На основании распоряжения администрации Кстовского района от (дата обезличена) между КУМИ и ООО СПК был заключен договор купли-продажи земельного участка. Сделка зарегистрирована в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Истцу выделен земельный участок под строительство в (адрес обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, земельный участок ООО имеет целевое использование - для сельскохозяйственного производства.
Представитель Большемокринской сельской администрации в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ранее в судебных заседаниях иск не признавал, ссылаясь на то, что истец сам не знает место расположения земельного участка и им никогда не пользовался.
Администрация Кстовского муниципального района, КУМИ Кстовского муниципального района письменно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. В письменном отзыве на исковое заявление представитель администрации Кстовского муниципального района ссылается на статью 36 ЗК РФ. Указывает, что ООО в администрацию с письменным заявлением о продаже земельного участка, представив документы. Подтверждающие принадлежность на праве собственности здания, кадастровый паспорт земельного участка.
В связи с чем в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, статьей 3 пункт 10 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» от (дата обезличена) (номер обезличен) ООО предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен). Между КУМИ и ООО заключен договор купли-продажи. Земельный участок был сформирован в соответствии с действующим законодательством и не обременен правами третьи лиц.
Представленные истцом распоряжение (номер обезличен) от (дата обезличена) и свидетельство о праве собственности на землю не позволяют определить точное местоположение земельного участка. Указывает, что в соответствии со статьей 77 ЗК Р землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные дл нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Представитель Управления Росреестра просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует всем равенство перед законом
Конституции Российской Федерации (статья 35 ) гарантирует законом охрану права частной собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1), и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).
Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).
В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах \ пункт 3 статьи 129 ГК РФ\.
Закрепляя общие положения о праве собственности на землю, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает в пункте 2 статьи 260, что земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации \статья 15 ЗК ПРФ\.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с частью 2 статьей 11 Земельного кодекса РФ осуществляется органами местного самоуправления.
В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 34 ЗК РФ
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает
заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
Судом установлено, что на основании заявления ООО СПК «Ждановский» администрация Кстовского муниципального района издала распоряжение от (дата обезличена) (номер обезличен) «О предоставлении земельного участка ООО «СПК «Ждановский» в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен).
Во исполнение пункта 2 распоряжения КУМИ заключил с ООО «СПК «Ждановский» договор купли-продажи земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно пункта 1.1. договора предметом сделки явился земельный участок площадью 67269 кв м. кадастровый номер (номер обезличен), категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, место расположения: (адрес обезличен).
По акту-приема передачи земельного участка от (дата обезличена) объект недвижимости передан продавцом покупателю. Переход права собственности зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена), регистрационная запись (данные обезличены), на имя ООО выдано свидетельство о государственной регистрации права (данные обезличены).
При совершении сделки каких-либо обременений земельного участка правами третьих лиц не имелось.
Таким образом, все действия по продаже земельного участка соответствуют указанным выше нормам закона.
Оснований для признания распоряжения недействительным в части в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ не имеется. Нет оснований для удовлетворения иска о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, заключенного между администрацией Кстовского муниципального района ООО.
Согласно статьи 166 ГК РФ сделка недействительна лишь по основаниям, указанным в ГК РФ в силу признания ее таковой судом \оспоримая сделка\ или вне зависимости от такого признания \ ничтожная сделка \.
Истец, настаивая на признании недействительным распоряжения и договора купли-продажи земельного участка ссылается на то, что предметом данный сделки явился и его земельный участок.
Такие утверждения истца суд находит не обоснованным.
В силу статьи 77 ЗК Р землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Судом с достоверностью установлено, что земельный участок общей площадью 1000кв метров с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) входит в границы земельного участка ООО СПК с кадастровым номером (номер обезличен), в то время как принадлежащий ООО СПК земельный участок имеет категорию земли - земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование - для сельскохозяйственного производства.
Распоряжением главы администрации Большемокринского сельского совета от (дата обезличена) (номер обезличен) «О выделении земельного участка и строительства жилого дома гр. Ивановым А. В» земельный участок выделен в деревне Чаглава для строительства жилого дома \л.д.5\.
В свидетельство о праве собственности на землю (номер обезличен) от (дата обезличена) указано о передаче в собственность на основании распоряжения Б-мокринской сельской администрации от (дата обезличена) (номер обезличен) земельного участка площадью 1000кв метров для ведения личного подсобного хозяйства.
Таким образом, земельный участок предоставлялся истцу в собственность в населенном пункте для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, он не может выходить за границы населенного пункта.
Суд также отмечает, что согласно кадастровых номеров земельный участок Иванова А. В расположен в квартале (номер обезличен), а земельный участок ООО СПК в квартале (номер обезличен). Данное обстоятельство подтверждается кадастровыми номерами кадастрового квартала
Следовательно, земельный участок истца не может входить в границы земельного участка ООО, поэтому нарушений земельных прав Иванова А. В со стороны администрации Кстовского муниципального района и ООО СПК не усматривается.
Иск Иванова А. В о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), категория земли - земли населенных пунктов удовлетворению не подлежат, поскольку он входит в границы земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащего ООО, прав об истребовании его из чужого незаконного владения в соответствии со статьей 301 ГК РФ у истца не имеется.
Не подлежат удовлетворению исковые требования истца об установлении и закреплении на местности границ земельного участка под кадастровым номером (номер обезличен) с категорией земли - земли населенных пунктов, так как в силу статьи 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке. установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. В соответствии со статьей 5 частью 1 ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
В соответствии с нормами статьи 20 ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Судом дана оценка утверждениям истца о фактическом пользовании земельным участком площадью 1000кв метров с момента выдаче ему свидетельства о праве собственности на землю. Данные утверждения суд находит бездоказательными. Так, суд относится критически к представленным истцом квитанциям \подлинники обозревались в судебном заседании\ по платежам земельного налога, так как конкретных данных о платеже именно за данный земельный участок в квитанциях не имеется. В судебном заседании представитель истца - отец Иванов В. С- \протокол судебного заседания от (дата обезличена)\ показал, что он свой участок в (адрес обезличен) оформил без проблем. Не мог пояснить истец суду, кто является соседним землепользователем, и где расположен земельный участок, указанный в Свидетельстве. Представленное истцом Свидетельство о праве собственности на землю не позволяет определить точное местоположение, конфигурацию и границы земельного участка.
Представитель администрации Большемокринского сельсовета ранее в судебном заседании показал, что границы земельного участка Иванова А. В им не известны, так как он земельным участком не пользовался, внатуре земельный участок не выделялся.
Требования истца об обязании сельскую администрацию установить границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в (адрес обезличен), признании, установлении и закреплении на местности границ земельного участка в 1993 году как произведенное на земле населенного пункта (адрес обезличен) в соответствии с категорией предоставленной земли-земли населенных пунктов не обоснованны, так как границы населенного пункта деревни Чаглава на момент выдачи Свидетельства и до настоящего времени не изменялись.
Суд, оценив все исследованные в суде доказательства в их совокупности, находит иск истца не обоснованным и отказывает в его удовлетворении в полном объеме.
В связи с отказом истцу в иске, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.19 НК РФ с истца подлежит взысканию доплата госпошлины в размере (данные обезличены) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Иванова А.В. к администрации Кстовского муниципального района, администрации Большемокринского сельсовета, ООО СПК»Ждановский», Комитету по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района
- о признании недействительным распоряжения администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) о предоставлении в собственность ООО «СПК Ждановский « за плату земельного участка площадью 67269 с кадастровым номером (номер обезличен) расположенного по адресу: (адрес обезличен) в части предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 1000кв метров с кадастровым номером (номер обезличен) расположенного по адресу: (адрес обезличен) и вошедшего в площадь земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен),
-Признании недействительным договора купли-продажи земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенного между КУМИ Кстовского района и ООО СПК Ждановский о продаже земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен),
-Признании права собственности на земельный участок площадью 1000кв метров, кадастровый номер (номер обезличен), расположенного в (адрес обезличен) в соответствии с категорией предоставленной земли - земли населенных пунктов,
Обязании Б.- Мокринскую сельскую администрацию установить границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен)
Взыскать с Иванова А.В. госпошлину в доход государства в сумме (данные обезличены).
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья