Дело номер 2-2611\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2010года.
Кстовский городской суд Нижегородской области
Под председательством судьи Савиновой Н Ю
При секретаре Крайновой Л. Н,
С участием представителя истицы по доверенности адвоката Трифоновой Г. А,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г Кстово
Гражданское дело по иску Соколовой Н.Н. к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, КУМИ Кстовского района об отмене распоряжения от (дата обезличена) (номер обезличен), признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Собственница жилого дома Соколова Н.Н. предъявила иск к администрации Кстовского муниципального района, Управлению Росреестра по Нижегородской области о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1500 кв. метров, расположенный по адресу (адрес обезличен). Просит обязать Управление Росреестра зарегистрировать ее право собственности на земельный участок.
В ходе судебного разбирательства спора истица уточнила требования, предъявив иск к администрации Кстовского муниципального района, КУМИ Кстовского муниципального района о признании незаконным распоряжения администрации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О предоставлении земельного участка Соколовой Н. Н в собственность под объектом недвижимости, принадлежащим ей на праве собственности». , признать недействительным договор (номер обезличен) купли-продажи земельного участка площадью 1500кв метров, кадастровый номер (номер обезличен), категория земли - земли населенных пунктов, целевое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес обезличен), заключенный между КУМИ и Соколовой Н.Н., применить последствия недействительности ничтожной сделки - взыскать с КУМИ в ее пользу денежные средства за покупку земельного участка в сумме (данные обезличены) рублей и признать за ней право собственности на данный объект недвижимости.
В обоснование своих требований ссылается на принадлежность ей на праве собственности жилого дома по договору купли-продажи, заключенному (дата обезличена). Жилой дом расположен на земельном участке 3142 кв метра, что указано в договоре продажи жилого дома, следовательно, в соответствии со статьей 36 ЗК РФ она вправе получить бесплатно земельный участок в собственность в указанном размере.
В связи с чем распоряжение администрации в нарушение ее земельных прав подлежит отмене. Сделка купли-продажи земельного участка в соответствии со статьей 168 ГК РФ является недействительной в связи с ее ничтожностью и недействительна с момента ее заключения. Она не влечет юридических последствий, кроме ее недействительности. Поэтому просит вернуть ей денежные средства по сделке и признать право собственности на весь земельный участок.
В судебном заседании представитель истицы настаивает на удовлетворении всех заявленных требований.
Представитель администрации Кстовского муниципального района письменно ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Председатель КУМИ Кстовского муниципального района просит рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета. В письменном отзыве ссылается на то, что Соколова Н. Н (дата обезличена) обратилась в администрацию Кстовского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка при доме. На основании данного заявления было издано распоряжение главы администрации. Согласно пункта 4 статьи 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предельные \максимальные и минимальные\ размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) МО Ближнеборисовского сельсовета для личного подсобного хозяйства установлен максимальный размер - до 0.15 га. Поэтому считает требования истицы не обоснованными и просит суд в иске отказать.
Управление Росреестра просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Третьи лица Сидорова И. А, Горячкина М. М и Зарипова О. А в судебное заседание не явились. Причину не явки суду не сообщили.
Суд в соответствии со статьей 167 часть 4 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, признав причину их не явки не уважительной.
Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, суд находит иск истицы законным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Стать 46 Конституции РФ гарантирует всем равенство перед законом и судом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. \часть 2 статьи 36 Конституции РФ\.
Аналогичные положения Конституции РФ предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно пункта 3 статьи 209, пункта 1 статьи 260 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц \пункт 3 данной статьи \.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с частью 2 статьей 11 Земельного кодекса РФ осуществляется органами местного самоуправления.
Статья 28 ЗК РФ определяет порядок приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу статьи 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего кодекса.
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских осуществляются путем признания права, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. \статья 254 ГПК РФ\.
В силу статьи 11 ГК РФ, статьи 254 пункта 1 ГПК РФ защита нарушенных прав истца осуществляется в судебном порядке.
Согласно статьи 34 Земельного кодекса РФ
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Судом установлено. (дата обезличена) по договору купли-продажи жилого дома Соколова Н.Н. приобрела у Сидоровой И.А. в собственность жилой дом (номер обезличен) в (адрес обезличен), расположенный на земельном участке площадью 3142 кв метра.
Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена), регистрационная запись (номер обезличен).
На имя Соколовой Н. Н выдано свидетельство о государственной регистрации права (данные обезличены) от (дата обезличена).
Жилой дом принадлежал продавцу на основании договора купли-продажи жилого дома от (дата обезличена).
После покупки жилого дома истица пользуется земельным участком, на котором расположено домовладение площадью 3142 кв метра.
Однако, обратившись о передаче ей в собственность земельного участка в администрацию Кстовского муниципального района, было издано распоряжение администрации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О предоставлении земельного участка Соколовой Н. Н в собственность под объектом недвижимости, принадлежащим ей на праве собственности» согласно пункта 1 площадью земельного участка составляет 1500кв метров с кадастровым номером (номер обезличен), категория земли - земли населенных пунктов, целевое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес обезличен).
В соответствии с пунктом 2 распоряжения между КУМИ и Соколовой Н. Н был заключен договор купли-продажи данного земельного участка, который в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрирован.
Изданное распоряжение противоречит статье 36 Конституции РФ, статье 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного Кодекса РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со статьей 9.1 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства..., на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного \бессрочного\ пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения \и \или\ сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
В суде нашел подтверждения факт предоставления земельного участка, на котором расположен жилой дом (номер обезличен) в (адрес обезличен), в постоянное \бессрочное\ пользование для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие земельного кодекса РФ.
Подтверждением являются:
- договор купли-продажи жилого дома от (дата обезличена), заключенный между К., Л. и Горячкиной М.М.
В пункте 1 договора указано о расположении жилого дома на земельном участке, предоставленном в постоянное \бессрочное\ пользование для ведения личного подсобного хозяйства.
- Договор купли-продажи жилого дома от (дата обезличена) \пункт 1\, в котором указан конкретный размер земельного участка 3142 кв метра.
- Распоряжение Чернухинской сельской администрации от (дата обезличена) (номер обезличен), в котором указано о предоставлении Горячкиной М. М земельного участка общей площадью 3142 кв метров в пользование для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся в (адрес обезличен).
-Распоряжение администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) о закреплении за Горячкиной М. М земельного участка площадью 3142 кв метра, находящегося в (адрес обезличен), в постоянное \бессрочное\ пользование для ведения личного подсобного хозяйства ( пункт 1 распоряжения).
Пунктом 2 распоряжения утверждены материалы инвентаризации по межеванию земельного участка Горячкиной М.М.
В материалах дела имеется письменное нотариально заверенное нотариусом г Кстово П. заявление от К., Л. от (дата обезличена) об отказе от права постоянного \бессрочного\ пользования на земельный участок площадью 3142 кв метра в пользу покупателей Горячкиной М. М, С. в 1\2 доли в праве каждой.
Согласно похозяйственной книги (данные обезличены) Чернухинской сельской администрации Кстовского района Нижегородской области жилой дом (номер обезличен) в (адрес обезличен) расположен на земельном участке площадью 3142 кв метра, находящийся в ведении администрации Чернухинского сельсовета.
В справе о техническом состоянии жилого дома от (дата обезличена) также указано о расположении жилого дома на земельном участке площадью 3142 кв метра.
В договоре купли-продажи жилого дома от (дата обезличена), заключенного между Горячкиной М. М, Зариповой О. А и Сидоровой И. А в пункте 1 указано о расположении дома на земельном участка, находящимся в постоянном \бессрочном\ пользовании для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3142 кв метра.
Таким образом, жилой дом, принадлежащий истице на праве собственности, находится на земельном участке площадью 3142 кв метра, который находится у истицы на праве постоянного \ бессрочного\ пользования.
Поэтому истица имеет право на приватизацию земельного участка при доме площадью 3142 кв метра, а не 1500кв метров.
Поэтому в соответствии со статьей 59 ЗК РФ суд признает за истицей право собственности на земельный участок при доме площадью 3142 кв метра.
Администрацией Кстовского района было издано распоряжение о передаче в собственность истице земельного участка площадью 1500кв метров, тем самым нарушены права гражданина на приватизацию всего земельного участка, на котором расположено домовладение.
Поэтому суд отменяет распоряжением администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) как не законное, изданное в нарушение прав гражданина.
В соответствии со статьей 168 ГК РФ суд признает недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 1500кв метров, заключенный между КУМИ и Соколовой Н. Н от (дата обезличена) (номер обезличен) в связи с его ничтожностью, так как истица имеет право на получение находящегося при доме земельного участка в собственность бесплатно, а не по возмездной сделке.
В соответствии со статьей 167 пункт 1 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Истица просит применить последствия недействительности сделки и возвратить ей денежные средства в сумме (данные обезличены) (квитанция от (дата обезличена)), данные требования соответствуют пункту 2 статьи 167 ГК РФ и подлежат удовлетворению с взысканием денежных средств с КУМИ Кстовского муниципального района.
Суд в соответствии со статьей 59 ЗК РФ признает за истицей право собственности на земельный участок площадью 3142 кв метра, категория земли - земли населенных пунктов, целевое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу (адрес обезличен).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш ИЛ :
Распоряжение администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) «О предоставлении земельного участка Соколовой Н. Н в собственность под объектом недвижимости, принадлежащим ей на праве собственности» отметить как не законное.
Признать недействительным договор (номер обезличен) купли-продажи земельного участка от (дата обезличена), заключенный между Комитетом по управлению муниципальными имуществом Кстовского муниципального района и Соколовой Н.Н. на продажу земельного участка общей площадью 1500кв метров, кадастровый номер (номер обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен).
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района в пользу Соколовой Н.Н. денежные средства в сумме (данные обезличены).
Признать за Соколовой Н.Н. право собственности на земельный участок площадью 3142 кв метра, категория земель - земли населенных пунктов, целевое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен).
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья