Дело № 2-323/11
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 февраля 2011 года г.Кстово.
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., с участием старшего помощника Кстовского городского прокурора Колпаковой С.Э., при секретаре Артемовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в защиту неопределённого круга лиц, к Администрации Муниципального образования «Работкинский сельсовет» Кстовского района Нижегородской области о признании незаконным бездействия, обязании принять муниципального правового акта,
У С Т А Н О В И Л :
Кстовский городской прокурор, действующий в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Работкинский сельсовет» Кстовского района Нижегородской области о признании незаконным бездействия, в котором просит признать бездействие Администрации Работкинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области, выразившееся в непринятии мер по разработке и принятию правового акта, устанавливающего требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования до достижения им возраста 18 лет, незаконным, обязать заинтересованное лицо в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять данный правовой акт.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с п.7 ст.14.1 Федерального Закона от 24 июля 1998 года за № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей не допускается. В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Нижегородской области от 9 сентября 2010 года за № 179 «О нормативах распространения в Нижегородской области печатной продукции, аудио и видеопродукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования до достижения им возраста 18 лет» требования к месту расположения помещений, имеющих ограничения для посещения их лицами моложе 18 лет, устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области. Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований закона органами местного самоуправления Муниципальных образований Кстовского района, в процессе которой было установлено, что ответчиком не принят правовой акт, устанавливающий требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования до достижения им возраста 18 лет. Указанные обстоятельства послужил основанием для обращения прокурора с иском в суд.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик - Администрация муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского района, будучи извещённым надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, не сообщил о причинах своей неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Кстовского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст.14.1 Федерального Закона РФ от 24 июля 1998 года за № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»:
законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться:
меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
в соответствии с п.7 ст.14.1 Федерального Закона от 24 июля 1998 года за № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей не допускается.
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Нижегородской области от 9 сентября 2010 года за № 179 «О нормативах распространения в Нижегородской области печатной продукции, аудио и видеопродукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования до достижения им возраста 18 лет» требования к месту расположения помещений, имеющих ограничения для посещения их лицами моложе 18 лет, устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области.
В настоящее время ответчиком не принят соответствующий нормативно-правовой акт, направленный в защиту прав ребёнка при распространении печатной продукции, аудио и видеопродукции на территории данного муниципального образования, подобное бездействие является незаконным.
Поэтому требования Кстовского городского прокурора суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со реализация" target="blank" data-id="13118">ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
При вынесении решения суд считает необходимым установить органу местного самоуправления срок для его исполнения - в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, ст.ст.235 - 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Кстовского городского прокурора, действующего в защиту неопределённого круга лиц, к Администрации Муниципального образования «Работкинский сельсовет» Кстовского района Нижегородской области о признании незаконным бездействия, обязании принять муниципального правового акта удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Работкинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области, выразившееся в непринятии мер по разработке и принятию правового акта, устанавливающего требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования, до достижения им возраста 18 лет, незаконным.
Обязать Администрацию Работкинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять правовой акт, устанавливающий требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования, до достижения им возраста 18 лет.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Кондратьев И.Ю.
Кстовского городского суда