Дело №2-2669/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2010 года город Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю.,
с участием истца Кулькова В.А., представителя ГУ УПФ по Кстовскому району Хвостовой Т.В., при секретаре - Артемовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулькова В.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на льготную пенсию, признании незаконным отказа в ее назначении, об обязании назначить пенсию и выплатить образовавшуюся задолженность,
УСТАНОВИЛ:
Истец Кульков В.А. обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с (дата обезличена), обязать ответчика назначить ему пенсию с этой даты и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований Кульков В.А. указал, что с (дата обезличена) осуществляет педагогическую деятельность в Школе «Самбо» в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) был переведен на должность (данные обезличены), где и работает по настоящее время. В период своей трудовой деятельности занимался педагогической деятельностью, в его обязанности входило преподавание учебно-тренировочных занятий по борьбе самбо лицам, не достигшим 18 лет. В настоящее время его стаж педагогической деятельности превышает 25 лет и на основании федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. (дата обезличена) он обратился в ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, но в назначении досрочной пенсии ему отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом период работы истца с (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены); с (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены); (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены); (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены); (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены); (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены); (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены); (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены); (дата обезличена)-(дата обезличена) в должности (данные обезличены); (дата обезличена)-(дата обезличена) в (данные обезличены) ответчик признал не подлежащими зачету в спецстаж, в связи с отсутствием деятельности, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости. Решение комиссии ГУ УПФ по Кстовскому району Кульков В.А. находит незаконным, в связи с чем обратился в суд.
В судебном заседании истец Кульков В.А. свои исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что с (дата обезличена) занимается педагогической деятельностью. В период свой трудовой деятельности занимался воспитанием и образованием детей, организацией физкультурно-оздоровительной работой среди детей и подростков. Считает, что в указанный период занимался педагогической деятельностью и поэтому в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» имеет право на досрочную трудовую деятельность в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просит суд включить периоды его трудовой деятельности с (дата обезличена)-(дата обезличена), с (дата обезличена)-(дата обезличена); с (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена) в спецстаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию (дата обезличена).
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования Кулькова В.А не признал, и пояснил, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (дата обезличена). Решением комиссии ответчика истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Документально истцом подтвержден спецстаж продолжительностью 08 лет 02 месяца 08 дней. Отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в виду того, что организация с которой истец состоял в трудовых отношениях не является учреждением для детей и наименование должности не предусмотрено нормативно-правовыми актами.
Представитель третьего лица Межрегиональная профсоюзная организация ОАО НК «Лукойл» в судебном заседании исковые требования Кулькова В.А. поддержал.
ОАО «Международная Олимпийская Академия Спорта», ОПО ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», ГОУ ДОД «Специализированная ДЮСШ олимпийского резерва по самбо» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило. Обратилось в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Кулькова В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ гарантируется пенсионное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 утвержден «Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью школах и других учреждениях для детей». В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в должности тренера-преподавателя в образовательных учреждениях дополнительного образования для детей, в том числе спорта для детей и юношества.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со Списком вышеуказанного постановления право на досрочное назначение трудовой деятельности имеют (данные обезличены), (данные обезличены), (данные обезличены). Согласно данного Списка к учреждениям, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, относятся также - учреждения детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.
Принимая решение об отказе Кулькову В.А. в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району признало подлежащим зачету в спецстаж период трудовой деятельности истца продолжительностью 08 лет 02 месяца 08 дней и не зачло периоды работы с (дата обезличена)-(дата обезличена), с (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена), поскольку организация не является учреждением для детей.
С данным выводом комиссии суд согласится не может.
Материалами дела установлено, что истец Кульков В.А. (дата обезличена) принят на работу в должность (данные обезличены) \л.д.13 пенсионного дела/, (дата обезличена) переведен на должность (данные обезличены) (л.д.9,10,11). Аналогичные сведения содержаться в справке (номер обезличен) от (дата обезличена) \л.д.14\. Приказом от (дата обезличена) измене статус спортивно-оздоровительного комплекса «Самбо» на спортивно-оздоровительный гостиничный комплекс «Всемирная Академия Самбо».
Из положения Школы «Самбо» утвержденного (дата обезличена) предметом деятельности является широкое профессиональное обучение подростков и молодежи, нравственное воспитание детей и подростков /л.д.44\.
Из устава АНО»ВАС» установлено, что основными вида деятельности является: организация физкультурно-оздоровительной работы среди детей, подростков; широкое профессиональное обучение подростков и молодежи; нравственное воспитание детей и подростков\л.д.37\.
Согласно справки (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что (дата обезличена) создано муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», (дата обезличена) изменен статус, учреждение переименовано в муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по самбо», (дата обезличена) учреждение переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «СДЮШОР по самбо», (дата обезличена) учреждение передано в государственную собственность и преобразовано в государственное образовательное учреждение дополнительного образования для детей «СДЮСШОР по самбо» \л.д.15\.
Кроме того, работодателем ГОУ ДОД «СДЮСШОР по самбо» выдана справка, уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью \л.д.16\, которая подтверждает, что истец с (дата обезличена) по (дата обезличена) работает в должности (данные обезличены).
Из сообщения ГОУ ДОД «СДЮСШОР по самбо» установлено, что истец работает на ставке (данные обезличены), основной обязанностью которого является проведение учебно-тренировочных занятий в группах учащихся до 18 лет. \л.д.32\.
В судебном заседании истцом представлены должностные инструкции (данные обезличены) и (данные обезличены).
Из представленных должностных инструкций, следует, что функциональным обязанностям (данные обезличены) и (данные обезличены) заключается в проведении учебно-тренировочной и воспитательной работы, проведение занятий в соответствии с расписанием и учебной программой, осуществляет подготовку учащихся по различным спортивным соревнованиям и обеспечивает их участие в соревнованиях, осуществляет набор в спортивную школу детей и подростков, желающих заниматься в физической культурой.
Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели Н. пояснил, что знает истца с 1976 года. С этого времени истец работал (данные обезличены). Его работа непосредственно в течение дня была связана с детьми.
Свидетель Ш. пояснил, что истца знает по работе в школе «Самбо». Истец работал в должности (данные обезличены) с 1987 года. Работа в течение всего времени не менялась, а менялось только название учреждение, в котором они работали. Пояснил, что в течение дня работа была связана непосредственно с детьми до 17 лет.
Свидетели В., Б. пояснили, что истца знают как (данные обезличены), поскольку занимались у него в группе с 1986 года. В данной группе занимались только дети.
С (дата обезличена)-(дата обезличена) истец работал в должности (данные обезличены).
Судом установлено, что в указанный период по имеющимся в материалах дела доказательствам истец выполнял обязанности (данные обезличены) и (данные обезличены). Должностные обязанности заключались в проведении учебно-тренировочных занятий с детьми в возрасте до 18 лет \л.д.33\.
Таким образом следует признать, что работа истца в школе «самбо», далее реорганизованная в АНО «Всемирная Академия Самбо», является учреждением для детей и работа Кулькова В.А. связана с педагогической деятельностью в учреждении для детей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.
Кроме того, в постановлении Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности. Поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ истцу в зачете указанного периода в специальный стаж является незаконным. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения, в котором они работают.
В связи с изложенным, суд считает необходимым указанный период работы истца включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.
Учитывая, что продолжительность специального педагогического стажа истца Кулькова В.А. на дату обращения в пенсионный фонд составляет 27 лет 04 месяцев 15 дней ( 08 лет 02 месяца 08 дней+02 года 06 месяцев 20 дней+02 года 04 месяца 05 дней+ 03 года 03 месяца 06 дней+03 месяца 22 дня+27 дней+01 год 11 месяцев 29 дней +11 месяцев 22 дня+10 месяцев 09 дней+02 года 01 месяц 17 дней+05 лет 11 месяцев 09 дней+09 месяцев 01 день) суд считает возможным назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в ГУ УПФ по Кстовскому району - с (дата обезличена), обязав ГУ УПФ по Кстовскому району выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии.
Кроме того, взысканию с ответчика в пользу Кулькова В.А. подлежит сумма уплаченной им государственной пошлины в размере (данные обезличены) рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования по иску Кулькова В.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на льготную пенсию, признании незаконным отказа в ее назначении, об обязании назначить пенсию и выплатить образовавшуюся задолженность удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Кулькову В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Признать за Кульковым В.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с (дата обезличена).
Обязать ГУ УПФ РФ по Кстовскому району с (дата обезличена) назначить Кулькову В.А. досрочную трудовую пенсию, включив в специальный педагогический стаж период его работы с (дата обезличена)-(дата обезличена), с (дата обезличена)-(дата обезличена); с (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена); (дата обезличена)-(дата обезличена), и произвести выплаты пенсии.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кстовскому району в пользу Кулькова В.А. государственную пошлину в размере (данные обезличены) рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.
Председательствующий судья