Дело №2-331/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года город Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю., с участием представителя истицы Мурзенковой О.М. - Тумковой Т.Г., представителя ГУ УПФ по Кстовскому району Кленер Л.Б., при секретаре - Артемовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурзенковой О.М. к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную пенсию, обязании назначить пенсию, включив периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и выплатить образовавшуюся задолженность,
УСТАНОВИЛ:
Истица Мурзенкова О.М. обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит признать незаконным решение комиссии ответчика от (дата обезличена) (номер обезличен), признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, обязать ответчика включить в спецстаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медицинской сестры зубного кабинета «М.» АО «Н.», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медицинской сестры зубного кабинета «М.» АО «Н.», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медицинской сестры стоматологического отделения ООО «М.» «Н.», назначить досрочную трудовую пенсию с (дата обезличена) и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований Мурзенкова О.М. указала, что стаж ее деятельности по охране здоровья превышает 30 лет, в связи с чем она приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». (дата обезличена) она обратилась в ГУ УПФ по Кстовскому району с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, но получила отказ. Решением комиссии ответчика ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, определен продолжительностью 19 лет 01 месяц 27 дней. Периоды работы Мурзенковой О.М. с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) признаны не подлежащими включению в спецстаж. Указанные действия комиссии ответчика Мурзенкова О.М. находит незаконными и нарушающими ее права, в связи с чем обратилась в суд.
В судебном заседании представитель истицы Мурзенковой О.М., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования Мурзенковой О.М. признал частично. Указал, что период работы Мурзенковой О.М. с (дата обезличена) по (дата обезличена) ответчиком включен в спецстаж истицы добровольно на решением комиссии от (дата обезличена). Исковые требования Мурзенковой О.М. о признании права на досрочную трудовую пенсию, об обязании включить в спецстаж период с (дата обезличена) по (дата обезличена), обязании назначить пенсию и выплатить задолженность не признал, ссылаясь на отсутствие у истицы необходимой продолжительности специального стажа.
Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования Мурзенковой О.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.20 ч.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Принимая решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району признало специальный стаж медицинской деятельности Мурзенковой О.М. общей продолжительностью 22 года 02 месяца 27 дней. При этом, период работы истицы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медицинской сестры стоматологического отделения ООО «М. «Н.» признан не подлежащим зачету в спецстаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии. В обоснование отказа комиссия указала на несоответствие наименования структурного подразделения организации требованиям законодательства. Данный вывод ответчика суд не может признать состоятельным.
Согласно записи в трудовой книжке Мурзенкова О.М. в оспариваемый период работала в должности медицинской сестры. Наименование должности Мурзенковой О.М. прямо предусмотрено в разделе «Наименование должностей» Списка.
В разделе «Наименование учреждений» предусмотрена медико-санитарная часть.
При этом, согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно должностной инструкции медицинская сестра стоматологического отделения ООО «М.» «Н.» должна иметь полное среднее медицинское образование по специальности «Сестринское дело» и иметь специальную подготовку по стоматологии. В своей работе медицинская сестра руководствуется Положением о стоматологическом отделении, приказами Минздрава, Госсанэпитнадзора, а также другими нормативными актами. Медицинская сестра обязана подготовить перед приемом рабочие места, контролировать наличие медицинского инструментария, медикаментов, документации, осуществлять все этапы сестринского процесса, оказывать доврачебную помощи при неотложным состояниях.
Из положения ООО «М.» усматривается, что стоматологическое отделение является структурным подразделением, созданным с целью приближения квалифицированной стоматологической помощи работникам обслуживаемых организаций к месту их профессиональной деятельности, проведения профилактических мероприятий, своевременной диагностики и лечения заболеваний челюстно-лицевой системы.
Кроме того, суд принимает во внимание, что ООО «М.» в установленном порядке лицензировано на осуществление медицинской деятельности. В связи с чем суд полагает, что по характеру, специфике, условиям и функциональным обязанностям работа медицинской сестры ООО «М.» тождественна работе медсестры больницы, поликлиники.
С учетом приведенной нормы суд не находит оснований для исключения из спецстажа периода работы истицы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «М. «Н.», так как наименование учреждения соответствует требованиям законодательства.
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.
С учетом зачтенных периодов стаж деятельности Мурзенковой О.М. по охране здоровья населения на дату обращения в пенсионный фонд превышает 30 лет (22 года 02 месяца 27 дней + 07 лет 09 месяцев 05 дней = 30 лет 02 дня). При указанных обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Мурзенковой О.М. удовлетворить, признав за ней право и обязав ГУ УПФ по Кстовскому району назначить ей пенсию с даты обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии - с (дата обезличена).
Также взысканию с ответчика в пользу Мурзенковой О.М. подлежит сумма уплаченной ею государственной пошлины в размере (данные обезличены) рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мурзенковой О.М. к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную пенсию, обязании назначить пенсию, включив периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и выплатить образовавшуюся задолженность удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области в назначении Мурзенковой О.М. досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Признать за Мурзенковой О.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать ГУ УПФ РФ по Кстовскому району с (дата обезличена) назначить Мурзенковой О.М. досрочную трудовую пенсию, включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), и произвести выплаты пенсии.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кстовскому району в пользу Мурзенковой О.М. государственную пошлину в размере (данные обезличены) рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.
Судья
Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.