Дело № 2-308/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
заочное
7 февраля 2011 года г.Кстово.
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блинова А.В., при секретаре Красновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства, гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в защиту неопределённого круга лиц, к Администрации Муниципального образования «Прокошевский сельсовет» Кстовского района Нижегородской области о признании незаконным бездействия, принятии муниципального правового акта,
с участием старшего помощника Кстовского городского прокурора Колпаковой С.Э.,
У С Т А Н О В И Л :
Кстовский городской прокурор, действующий в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Прокошевский сельсовет» Кстовского района Нижегородской области о признании незаконным бездействия, принятии муниципального правового акта.
В судебном заседании старший помощник Кстовского городского прокурора Колпакова С.Э. заявление поддержала и пояснила, что в соответствии с п.7 ст.14.1 Федерального Закона от 24 июля 1998 года за № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей не допускается.
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Нижегородской области от 9 сентября 2010 года за № 179 «О нормативах распространения в Нижегородской области печатной продукции, аудио и видеопродукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования до достижения им возраста 18 лет» требования к месту расположения помещений, имеющих ограничения для посещения их лицами моложе 18 лет, устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области.
Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований закона органами местного самоуправления Муниципальных образований Кстовского района, в процессе которой было установлено, что заинтересованным лицом, данным органом местного самоуправления не принят правовой акт, устанавливающий требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования до достижения им возраста 18 лет.
Старший помощник Кстовского городского прокурора Колпакова С.Э. просит суд признать бездействие Администрации Прокошевского сельсовета Кстовского района Нижегородской области, выразившееся в непринятии мер по разработке и принятию правового акта, устанавливающего требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования до достижения им возраста 18 лет, незаконным, обязать заинтересованное лицо в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять данный правовой акт.
Ответчик, представитель Администрации Прокошевского сельсовета Кстовского района, в судебное заседание не явился, будучи извещённым надлежащим образом, не сообщил о причинах своей неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит иск Кстовского городского прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.3 ст.14.1 Федерального Закона РФ от 24 июля 1998 года за № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»:
законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться:
меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
в соответствии с п.7 ст.14.1 Федерального Закона от 24 июля 1998 года за № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей не допускается.
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Нижегородской области от 9 сентября 2010 года за № 179 «О нормативах распространения в Нижегородской области печатной продукции, аудио и видеопродукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования до достижения им возраста 18 лет» требования к месту расположения помещений, имеющих ограничения для посещения их лицами моложе 18 лет, устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области.
В настоящее время ответчиком не принят соответствующий нормативно-правовой акт, направленный в защиту прав ребёнка при распространении печатной продукции, аудио и видеопродукции на территории данного муниципального образования, подобное бездействие является незаконным.
Поэтому требования Кстовского городского прокурора суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
При вынесении решения суд считает необходимым установить органу местного самоуправления срок для его исполнения - в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, ст.ст.235 - 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Кстовского городского прокурора, действующего в защиту неопределённого круга лиц, к Администрации Муниципального образования «Прокошевский сельсовет» Кстовского района Нижегородской области о признании незаконным бездействия, принятии муниципального правового акта, удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Прокошевского сельсовета Кстовского района Нижегородской области, выразившееся в непринятии мер по разработке и принятию правового акта, устанавливающего требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования, до достижения им возраста 18 лет, незаконным.
Обязать Администрацию Прокошевского сельсовета Кстовского района Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять правовой акт, устанавливающий требования к месту расположения помещений, предназначенных для распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования, до достижения им возраста 18 лет.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Блинов А.В.