Дело № 2-909/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2011 года город Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю., с участием истца Липатовой Н.А., представителя ГУ УПФ по Кстовскому району Хвостовой Т.В., при секретаре - Артемовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липатовой Н.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, об обязании назначить и выплатить образовавшуюся задолженность,
УСТАНОВИЛ:
Истица Липатова Н.А. обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по Списку №2, обязать ответчика назначить ей пенсию с (дата обезличена) и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований Липатова Н.А. указала, что проработал в тяжелых условиях труда более 10 лет, достигла (данные обезличены)-летнего возраста, имеет необходимую продолжительность страхового стажа, в связи с чем приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии в условиях Списка №2. (дата обезличена) Липатова Н.А. обратилась в ГУ УПФ по Кстовскому району с заявлением о назначении пенсии, но получила отказ, который считает незаконным. Решением комиссии ответчика периоды трудовой деятельности истца с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена)-02 года по (дата обезличена) признаны не подлежащим включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии. Указанные действия ответчика Липатова Н.А. находит незаконными и нарушающими ее права, в связи с чем обратилась с иском в суд.
В судебном заседании истица Липатова Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - ГУ УПФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования Липатовой Н.А. не признал, ссылаясь на отсутствие у истицы требуемой законом продолжительности стажа работы с особыми условиями труда.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Липатовой Н.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список №2, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10. В соответствии с позициями 2290000б-23419 и 2290000б-24441 раздела ХХУ11 указанного Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено соответственно мастерам строительных и монтажных работ.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» установлено, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняют их в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
Частично в оспариваемые периоды работы в области льготного пенсионирования действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Разделом 29 указанного Списка №2 предусмотрена работа в должности мастера в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидроэнергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи.
Судом установлено, что, принимая решение об отказе в назначении досрочной пенсии Липатовой Н.А., ГУ УПФ по Кстовскому району признало подлежащей включению в спецстаж продолжительность ее трудовой деятельности, составляющая 04 года 06 месяцев 21 день, и не включило в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды ее работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (данные обезличены). Свою позицию пенсионный фонд мотивировал отсутствием доказательств постоянной занятости истца в строительстве дорог. Данный вывод комиссии ответчика суд не может признать состоятельным по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке Липатовой Н.А. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) она работала в должности (данные обезличены). Из архивной справки ФГУ УПРОД «Волга» усматривается, что в оспариваемый период организация, в которой работала Липатова Н.А., осуществляла капитальный ремонт, реконструкцию автодороги М-7 на участке Горький-Казань, а также строительство мостов.
Применяя к указанному периоду работы истицы Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, суд считает необходимым признать, что наименование должности Липатовой Н.А. соответствует требованиям законодательства. Указанным Списком в качестве льготной предусмотрена работа в должности мастера в сфере строительства зданий и сооружений, без уточнения функциональных обязанностей.
Исходя из положений Списка N 2 раздел XXIX, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, который действовал в период, когда истец выполнял работы мастера, в специальный стаж для льготной пенсии включалась работа "мастера (десятника) и прораба" на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, является технологический процесс производства, где работал истец. Утверждения ответчика о том, что только работа мастером на новом производстве в эти периоды может быть включена в специальный стаж истца для назначения ему досрочной трудовой пенсии, не имеют правового обоснования.
Разрешая требования о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы Липатовой Н.А. с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (данные обезличены), суд исходит из требований Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10.
Занятость истицы как мастера и производителя работ соответственно в оспариваемые периоды на строительстве дорог, мостов и их реконструкции подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Н., Ю., Ф., В., архивными справками ФГУ УПДОР «(данные обезличены)», фактом награждения истицы знаком «Почетный дорожник России».
Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для исключения оспариваемых периодов работы из стажа с особыми условиями труда.
Стаж работы истицы в особых условиях труда превышает 10 лет (04 года 066 месяцев 21 день + 06 лет 02 месяца 27 дней + 02 года 11 месяцев 17 дней + 09 месяцев 08 дней + 10 месяцев 29 дней).
Судом установлено, что Липатова Н.А., (дата обезличена) года рождения, является гражданином РФ, проживает в (адрес обезличен), (дата обезличена) достигла (данные обезличены)-летнего возраста. Согласно имеющимся в деле документам страховой стаж истицы составляет 29 лет 11 месяцев 01 день, что также удовлетворяет требованиям ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.
Материалами дела подтверждено, что Липатова Н.А. обратилась в ГУ УПФ по Кстовскому району с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена). При указанных обстоятельствах суд считает необходимым признать за Липатовой Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с (дата обезличена) и произвести соответствующие выплаты.
Кроме того, взысканию с ответчика в пользу Липатовой Н.А. подлежит сумма уплаченной им при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 200 рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Липатовой Н.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, об обязании назначить и выплатить образовавшуюся задолженность удовлетворить.
Признать за Липатовой Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2.
Обязать ГУ УПФ РФ по Кстовскому району с (дата обезличена) назначить Липатовой Н.А. досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда в условиях Списка №2, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), и произвести выплаты пенсии.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кстовскому району в пользу Липатовой Н.А. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.
Судья
Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.